海潮退去，挖蟶子、撿生蠔，抓螃蟹、皮皮蝦……各大平臺上的“趕?！倍桃曨l讓無(wú)數人動(dòng)了親自體驗的心思。

由于自媒體在網(wǎng)絡(luò )上的鼓吹，不少游客把海南省?？谑忻捞m區北港島列為暑期熱門(mén)趕海打卡點(diǎn)，2025年暑期的北港島又一次迎來(lái)“趕海風(fēng)波”：在落大潮的日子，數千市民游客涌入北港島，有人無(wú)視浮標警戒線(xiàn)進(jìn)入東寨港國家級自然保護區內的灘涂地帶，為了挖蟶子、生蠔等肆意踩踏、翻挖、撒鹽，成片的海草被踩踏，塑料袋、鹽袋、塑料瓶、工具等各種垃圾隨手丟棄……

作為一家關(guān)注濱海漁業(yè)社區可持續發(fā)展的社會(huì )組織，已成立10年的智漁可持續科技發(fā)展研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“智漁”）在這場(chǎng)趕海風(fēng)波中又一次體會(huì )到，要給趕海熱畫(huà)紅線(xiàn)，簡(jiǎn)單問(wèn)責某一方無(wú)法解決問(wèn)題，真正的出路在于構建一個(gè)邊界清晰、責任明確、保護與發(fā)展平衡的長(cháng)效機制。

趕海熱“惹”風(fēng)波

北港島位于?？谑袞|北部，是400多年前瓊北大地震遺留的孤島漁村，總面積約1.2平方公里，海島岸線(xiàn)長(cháng)約4.6公里。?？谑信c文昌市相連的海文大橋北港島互通工程于2021年2月通車(chē)，結束了北港島居民靠船出行的歷史。美麗的熱帶島嶼風(fēng)光、豐富的趕海資源再加上有了便利的交通，該島迅速成為當地的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

作為海南自貿港?？诮瓥|新區重點(diǎn)保護的核心生態(tài)資源，北港島緊挨著(zhù)東寨港國家級自然保護區，這里還是國家二級保護動(dòng)物、被稱(chēng)為“藍血活化石”的中華鱟的自然繁衍地。

智漁執行主任云虹介紹說(shuō)，從2022年就開(kāi)始關(guān)注北港島“趕?！边@個(gè)議題，聯(lián)合自然保護區管理局和科研院所，持續開(kāi)展濱海濕地生態(tài)資源監測，也動(dòng)員北港社區成員組建了“青年志愿服務(wù)隊”和“生態(tài)巡護隊”，參與調查監測、生態(tài)保護、巡護等工作。

“今年海草較往年生長(cháng)得好，村民告訴我們今年會(huì )是個(gè)豐年，的確，我們也監測到灘涂上的蟶子、皮皮蝦、生蠔等底棲生物特別多。于是，不少游客把北港島列為暑期熱門(mén)趕海打卡點(diǎn)?！痹坪缯f(shuō)，自2022年開(kāi)始，北港島的趕海一直沒(méi)有降過(guò)溫，尤其在春節、暑假期間，最多時(shí)一天有近4000人進(jìn)入灘涂趕海，給當地社區帶來(lái)一定的干擾，濱海濕地的生態(tài)壓力也越來(lái)越大。

據當地村民提供的視頻，8月9日凌晨5時(shí)許，天色未亮，北港島近岸灘涂上已是一片“燈火通明”，趕海人群自帶的頭燈（強光燈）不時(shí)晃動(dòng)。

“趕海時(shí)，有些游客為了抓蟶子，會(huì )把好幾包食鹽撒進(jìn)灘涂上的小洞里。但離開(kāi)時(shí)卻沒(méi)有把包裝袋、飲料瓶等垃圾帶走，隨著(zhù)潮漲潮落，這些垃圾有的被帶到海里，有的被海水沖到堤岸邊，造成環(huán)境污染?！北备鄞羼v村第一書(shū)記、鄉村振興工作隊隊長(cháng)凌云對媒體說(shuō)。北港村委會(huì )于8月11日在“發(fā)現北港島”公眾號發(fā)布了“趕海要守法、趕海需文明”的倡議。

讓生態(tài)紅線(xiàn)可看見(jiàn)

“就在兩周前，這里還是一片混亂。游客跟著(zhù)網(wǎng)紅攻略蜂擁而至，在不明就里中踩進(jìn)脆弱的幼鱟棲息地；周邊村民們?yōu)榱硕鄵禳c(diǎn)海貨補貼家用，冒險進(jìn)入爭議水域；保護區管理局很著(zhù)急卻沒(méi)執法權，區綜合執法隊、鎮政府、派出所的人來(lái)了也常說(shuō)不清邊界在哪……指責聲、抱怨聲，在社交媒體上吵成一鍋粥，好像每個(gè)人都是受害者，又都成了別人眼中的‘麻煩制造者’?！?月25日，智漁在自己的社交平臺上發(fā)布了最新的文章，描述了北港島趕海造成的生態(tài)被破壞、漁民生計受影響、管理陷入“多龍治水卻水難治”的尷尬。

“這半個(gè)月，我們干的活兒，說(shuō)起來(lái)有點(diǎn)‘雜’——巡灘涂、畫(huà)海報、寫(xiě)公告、報材料，和村民、商戶(hù)‘談心’，為村集體企業(yè)擬協(xié)議，為漁嫂們的下海通道排查險患……都是為了那一個(gè)目標：讓保護有力，讓發(fā)展有序，讓漁嫂們還能有尊嚴地‘趕生活’?！敝菨O的這篇《北港島“趕海風(fēng)波”手記：在灘涂的邊界線(xiàn)上，我們能做啥……》寫(xiě)道。

智漁在這段時(shí)間的工作手記中提到，管理部門(mén)確實(shí)有帶精確經(jīng)緯度坐標的保護區邊界圖紙，但這些關(guān)鍵的技術(shù)數據，卻未能有效傳遞到之前負責實(shí)地布設界樁、界碑的施工隊手中。更棘手的是，不同職能部門(mén)（比如，劃定生態(tài)紅線(xiàn)的部門(mén)、負責海域使用的部門(mén)、保護區管理機構）對某些區域的屬性界定（是核心區，是緩沖區，還是可利用區？）有時(shí)存在不同的理解或依據。圖紙上的一條線(xiàn)，在不同部門(mén)眼中，可能代表著(zhù)不同的管控要求和責任歸屬，這種“認知差”在實(shí)地就演變成了管理真空或沖突。

這段時(shí)間，經(jīng)過(guò)跟自然保護區管理局、鎮政府反復琢磨，設計圖紙改了幾十遍，北港島終于有了一批沒(méi)歧義、又醒目的標識牌。這些牌子，不只是給游客和村民看的，更是幫管理者劃清各自“責任田”。

通過(guò)梳理相關(guān)法規依據和政策條款，分別與自然保護區管理局、鎮政府、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規劃部門(mén)等關(guān)鍵單位進(jìn)行密集溝通，智漁草擬了一份《關(guān)于建立北港島灘涂保護和利用的長(cháng)效機制建議》提交給各部門(mén)，這份聚焦核心問(wèn)題、梳理權責路徑的文本，旨在為后續的協(xié)調決策提供一份可供參考的方案框架，有助于各部門(mén)厘清責任、落實(shí)舉措、細化行動(dòng)時(shí)間表。

多日的奔波和多方的聯(lián)合發(fā)力，也讓大家看到對北港島這片灘涂開(kāi)展趕?；顒?dòng)進(jìn)行“有序管理”的可能性。這兩天，漁嫂鶯姐還在趕海，但臉上沒(méi)那么焦慮了，“知道哪里能去，哪里不能去，心里踏實(shí)多了”。

智漁在公眾號也用一句話(huà)結束了“趕海風(fēng)波”這篇文章：清晰的邊界是底線(xiàn)，明確的責任是保障，社區的參與是活力，傳統的延續是溫度。