不同行業(yè)各有特點(diǎn)，發(fā)展階段、在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置以及核心矛盾等都不一樣。穩住重點(diǎn)行業(yè)需因業(yè)施策、量體裁衣。要建立政策動(dòng)態(tài)調整機制，及時(shí)校準政策方向。

工業(yè)和信息化部日前部署下半年重點(diǎn)工作，排在首位的便是全力鞏固工業(yè)經(jīng)濟基本盤(pán)，實(shí)施新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)行動(dòng)等政策。穩重點(diǎn)行業(yè)是一種精準調控思維，即抓住工業(yè)經(jīng)濟的關(guān)鍵變量，從“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳实喂唷?，用最小的政策成本?shí)現最大的穩增長(cháng)效果，既守住短期增長(cháng)底線(xiàn)，又為長(cháng)期轉型留足空間。

重點(diǎn)行業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的“大塊頭”，直接決定增長(cháng)規模。鋼鐵、汽車(chē)、電子等十大重點(diǎn)行業(yè)增加值合計占規模以上工業(yè)的七成左右，穩住這些重點(diǎn)行業(yè)，就穩住了工業(yè)經(jīng)濟的基本盤(pán)。數據顯示，上半年，電氣機械、汽車(chē)、電子、通用設備、化工、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)增長(cháng)較快，對規上工業(yè)增長(cháng)的貢獻率進(jìn)一步提升。在我國41個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)中，電子信息制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比連續12年保持第一名?？梢?jiàn)，重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞，直接影響工業(yè)經(jīng)濟總量的增減，是穩增長(cháng)最直觀(guān)關(guān)鍵的力量。

重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應強，是行業(yè)關(guān)注的標桿。重點(diǎn)行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條龐大復雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身，相關(guān)波動(dòng)會(huì )帶來(lái)多米諾骨牌式的連鎖反應。重點(diǎn)行業(yè)穩定，可帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同增長(cháng)，形成良性循環(huán)；提升經(jīng)營(yíng)主體對未來(lái)的信心，吸引更多資本流入；激勵企業(yè)進(jìn)一步加大投資研發(fā)，持續推出創(chuàng )新產(chǎn)品，進(jìn)而刺激消費，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)乃至工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。重點(diǎn)行業(yè)還是產(chǎn)業(yè)升級和培育新動(dòng)能的前沿陣地。穩住重點(diǎn)行業(yè)，能加速新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為工業(yè)經(jīng)濟持續增長(cháng)注入新質(zhì)生產(chǎn)力。

重點(diǎn)行業(yè)之間的差異性，決定了其面臨的問(wèn)題和挑戰不盡相同。不同行業(yè)各有特點(diǎn)，發(fā)展階段、在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置以及核心矛盾等都不一樣。比如，新能源汽車(chē)、高端裝備等行業(yè)處于成長(cháng)期，鋼鐵、化工等傳統行業(yè)已進(jìn)入成熟期。石化行業(yè)包含產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，其穩定關(guān)乎原材料供給安全；輕工業(yè)貼近消費終端，對市場(chǎng)需求變化更為敏感。電子信息制造業(yè)受全球供應鏈波動(dòng)影響明顯，建材行業(yè)則與國內基建投資密切相關(guān)。若無(wú)視這些差異，在政策上一刀切，只會(huì )造成資源錯配，不僅難以達到穩增長(cháng)效果，還會(huì )帶來(lái)更多隱患。

穩住重點(diǎn)行業(yè)需因業(yè)施策、量體裁衣。對汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施減免購置稅、加快推進(jìn)充電基礎設施建設等需求端刺激政策更有效；對鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施環(huán)保標準升級、產(chǎn)能置換等政策才能倒逼結構優(yōu)化、綠色轉型；對電子信息制造業(yè)來(lái)說(shuō)，以舊換新、穩定供應鏈、拓展海外市場(chǎng)等政策優(yōu)先級更高。還需注意的是，行業(yè)矛盾會(huì )隨內外環(huán)境變化而演變，有必要建立政策動(dòng)態(tài)調整機制，通過(guò)定期調研、企業(yè)座談等方式，保持對行業(yè)的敏銳感知，并及時(shí)校準政策方向。

精準施策方得長(cháng)效。此前，工信部推出一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案，從供需兩側發(fā)力，充分釋放這些行業(yè)規模大、關(guān)聯(lián)廣、帶動(dòng)強的效應。若新一輪政策精準對接汽車(chē)行業(yè)的轉型需求、鋼鐵行業(yè)的綠色訴求、電子信息制造業(yè)的創(chuàng )新渴求等，將推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟持續向好，并筑牢長(cháng)遠發(fā)展的根基。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：黃鑫）