新華社北京8月11日電 近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)認真遵照執行。
通知指出,《條例》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神,進(jìn)一步健全黨校(行政學(xué)院)培訓體系和工作機制,發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)教育培訓干部和黨員的主渠道、黨的思想理論建設的重要陣地作用,對于堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂,用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨,培養造就堪當民族復興重任的執政骨干隊伍,具有重要意義。
通知要求,各級黨委要認真落實(shí)辦黨校(行政學(xué)院)、管黨校(行政學(xué)院)、建黨校(行政學(xué)院)的主體責任,抓好《條例》學(xué)習宣傳、貫徹落實(shí)和督促檢查,確保黨中央關(guān)于黨校(行政學(xué)院)工作的決策部署落到實(shí)處。各級黨校(行政學(xué)院)要認真貫徹落實(shí)《條例》,堅持黨校姓黨根本原則,自覺(jué)服務(wù)黨和國家工作大局,更好為黨育才、為黨獻策,推動(dòng)新時(shí)代黨校(行政學(xué)院)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各地區各部門(mén)在執行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例
(2019年9月24日中共中央政治局會(huì )議審議批準 2019年10月25日中共中央發(fā)布 2025年7月10日中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議修訂 2025年8月3日中共中央發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了堅持和加強黨對黨校(行政學(xué)院)工作的全面領(lǐng)導,提高新時(shí)代黨校(行政學(xué)院)工作科學(xué)化、制度化、規范化水平,根據《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨校(行政學(xué)院)是黨領(lǐng)導的培養黨的領(lǐng)導干部的學(xué)校,是黨委的重要部門(mén),是教育培訓干部和黨員的主渠道,是黨的思想理論建設的重要陣地,是黨和國家的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究機構和重要智庫。
第三條 黨校(行政學(xué)院)工作必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,自覺(jué)服務(wù)黨和國家工作大局,為黨育才、為黨獻策,培養造就堪當民族復興重任的執政骨干隊伍,當好黨的思想理論建設的生力軍,為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義,以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。
第四條 黨校(行政學(xué)院)工作遵循下列原則:
(一)堅持黨校姓黨,把旗幟鮮明講政治融入黨校(行政學(xué)院)工作全過(guò)程各方面,牢牢把握正確辦學(xué)方向;
(二)堅持實(shí)事求是,注重理論聯(lián)系實(shí)際,強化問(wèn)題導向,做到學(xué)思用貫通、知信行統一;
(三)堅持質(zhì)量立校,積極探索和遵循黨校(行政學(xué)院)教育規律、干部成長(cháng)規律,提高教學(xué)、科研、決策咨詢(xún)、人才培養引進(jìn)、管理和服務(wù)水平;
(四)堅持守正創(chuàng )新,繼承和發(fā)揚辦學(xué)治校的光榮傳統,不斷完善體制機制,增強辦學(xué)活力;
(五)堅持從嚴治校,大力弘揚學(xué)習之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng);
(六)堅持系統觀(guān)念,注重統籌謀劃、整合資源,不斷增強工作的整體性和協(xié)同性。
第五條 黨校(行政學(xué)院)的基本任務(wù)是:
(一)培訓黨政領(lǐng)導干部、公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理人員)、國有企業(yè)領(lǐng)導人員、事業(yè)單位領(lǐng)導人員、年輕干部、理論宣傳骨干、高層次人才、基層干部、黨員,開(kāi)展黨校(行政學(xué)院)師資培訓;
(二)加強馬克思主義基本理論研究,重點(diǎn)研究宣傳闡釋習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想;
(三)承辦黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)舉辦的專(zhuān)題研討班;
(四)開(kāi)展重大理論和現實(shí)問(wèn)題研究,為黨委和政府提供決策咨詢(xún)服務(wù),為構建中國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)自主知識體系貢獻力量;
(五)以培養馬克思主義理論人才為主要目標,在國家批準的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別內開(kāi)展學(xué)位研究生教育;
(六)開(kāi)展同國(境)內外有關(guān)機構和組織的合作與交流;
(七)參與黨委關(guān)于黨校(行政學(xué)院)工作政策以及干部培訓計劃的制定工作;
(八)完成黨委和政府交辦的其他任務(wù)。
第六條 黨校(行政學(xué)院)對學(xué)員的教育培訓目標是:
(一)堅持對黨忠誠,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅決做到“兩個(gè)維護”,鍛造過(guò)硬黨性,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
(二)提升馬克思主義理論水平和運用能力,學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),不忘初心、牢記使命,做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者;
(三)堅持以人民為中心,增強立黨為公、執政為民的意識,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,樹(shù)立正確的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān);
(四)敢于擔當作為,勇于開(kāi)拓創(chuàng )新,發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng),善于分析解決改革發(fā)展穩定中的重大問(wèn)題;
(五)全面提高履職能力,增強適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展要求、推進(jìn)中國式現代化建設的本領(lǐng);
(六)嚴格遵守黨章黨規黨紀和憲法法律法規,知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn),堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng),反對特權思想和特權現象,反對任何濫用職權、謀求私利的行為,永葆清正廉潔的政治本色。
第二章 設置和體制
第七條 黨的中央委員會(huì )和地方各級委員會(huì )分別設立中央黨校(國家行政學(xué)院)、?。ㄗ灾螀^、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)、市(地、州、盟)委黨校(行政學(xué)院)、縣(市、區、旗)委黨校(行政學(xué)校)。新疆生產(chǎn)建設兵團黨委、各師(市)黨委設立黨校(行政學(xué)院)。有條件的鄉鎮(街道)黨(工)委,可以設立黨校。
國家舉辦的普通高等學(xué)校黨委應當設立黨校。
第八條 堅持全黨辦黨校。各級黨委是辦黨校(行政學(xué)院)、管黨校(行政學(xué)院)、建黨校(行政學(xué)院)的主體,黨委書(shū)記是第一責任人,兼任黨校(行政學(xué)院)校長(cháng)(院長(cháng))的黨委負責同志是主要責任人。黨委應當加強對黨校(行政學(xué)院)工作的領(lǐng)導:
(一)把黨校(行政學(xué)院)工作納入黨委整體工作部署,根據工作需要及時(shí)研究黨校(行政學(xué)院)工作;
(二)制定黨的各級領(lǐng)導干部參加黨校(行政學(xué)院)培訓的規劃和政策,把干部的培訓和使用結合起來(lái),將干部接受教育培訓情況作為干部考核的內容和任職、晉升的重要依據;
(三)選優(yōu)配強黨校(行政學(xué)院)領(lǐng)導班子,把優(yōu)秀干部充實(shí)到班子中來(lái);
(四)建立健全黨政領(lǐng)導干部到黨校(行政學(xué)院)講課、作報告和與學(xué)員座談的制度,每學(xué)期領(lǐng)導干部講課總課時(shí)占各級黨校(行政學(xué)院)主體班次總課時(shí)的比例不低于20%;
(五)加強黨校(行政學(xué)院)人才培養、經(jīng)費保障、基礎設施建設等,支持黨校(行政學(xué)院)實(shí)施綜合性的教學(xué)、科研、決策咨詢(xún)、管理和服務(wù)創(chuàng )新;
(六)定期召開(kāi)黨校(行政學(xué)院)工作會(huì )議,總結經(jīng)驗,部署工作;
(七)將黨校(行政學(xué)院)工作納入黨委黨的建設工作年度目標考核,列入落實(shí)黨建工作責任制情況述職內容。
第九條 黨校(行政學(xué)院)實(shí)行校(院)務(wù)委員會(huì )〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)校(院)委會(huì )〕領(lǐng)導體制。校(院)委會(huì )全面領(lǐng)導校(院)工作,委員由同級黨委(政府)任命。校(院)委會(huì )工作由校長(cháng)(院長(cháng))或者分管日常工作的副校長(cháng)(副院長(cháng))主持。
第十條 黨校(行政學(xué)院)校長(cháng)(院長(cháng))一般由同級黨委書(shū)記、副書(shū)記或者組織部部長(cháng)兼任。分管日常工作的副校長(cháng)(副院長(cháng))按照同級黨委部門(mén)正職領(lǐng)導干部選配并一般作為同級黨委成員提名人選。主管教學(xué)、科研的副校長(cháng)(副院長(cháng))一般應當具有教學(xué)、科研工作經(jīng)歷。
第十一條 上級黨校(行政學(xué)院)應當加強對下級黨校(行政學(xué)院)的業(yè)務(wù)指導:
(一)對下級黨校(行政學(xué)院)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)治校方針政策和重大決策部署的情況進(jìn)行調研,提出指導性意見(jiàn);
(二)對下級黨校(行政學(xué)院)教學(xué)、科研、師資培訓等工作進(jìn)行調研,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議;
(三)制定科學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量評估指標體系和辦法,指導下級黨校(行政學(xué)院)開(kāi)展評估工作;
(四)市(地)級以上黨校(行政學(xué)院)牽頭制定本行政區域內黨校(行政學(xué)院)業(yè)務(wù)工作規劃;
(五)中央黨校(國家行政學(xué)院)和?。ㄗ灾螀^、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)對下級黨校(行政學(xué)院)的課程設置與開(kāi)發(fā)、教材編寫(xiě)、學(xué)科建設、科研管理等工作進(jìn)行指導和協(xié)調。
第十二條 縣級黨校(行政學(xué)校)應當成為培訓黨的基層干部和普通黨員的主渠道、主陣地。?。ㄗ灾螀^、直轄市)黨委應當統籌推進(jìn)縣級黨校(行政學(xué)校)分類(lèi)建設,深化辦學(xué)體制改革和辦學(xué)模式創(chuàng )新。
整合縣域教育培訓資源,統籌用好黨校(行政學(xué)院)資源,提升縣級黨校(行政學(xué)校)辦學(xué)水平?;A薄弱、辦學(xué)條件差的縣級黨校(行政學(xué)校),可以通過(guò)加掛市(地)級黨校(行政學(xué)院)分校牌子等方式,多措并舉開(kāi)展辦學(xué)。
第十三條 黨校(行政學(xué)院)應當加強對所設立分校的業(yè)務(wù)指導和工作統籌,幫助提高辦學(xué)質(zhì)量。
第十四條 各級黨校(行政學(xué)院)之間應當加強在教學(xué)、科研、決策咨詢(xún)、管理和服務(wù)等方面的交流合作,建立資源共建共享機制,發(fā)揮整體優(yōu)勢。
第三章 班次和學(xué)制
第十五條 黨校(行政學(xué)院)根據常態(tài)化培訓特別是基本培訓要求,開(kāi)展好基本培訓和其他重要培訓。開(kāi)展基本培訓應當落實(shí)下列要求:
(一)科學(xué)制定培訓方案,明確培訓的對象、內容、方式、學(xué)制、周期等關(guān)鍵要素;
(二)堅持應訓盡訓,盡量擴大受益面,努力做到全覆蓋,避免重復培訓、多頭調訓和多年不訓;
(三)充分利用現代信息技術(shù),運用線(xiàn)上線(xiàn)下、直播錄播相結合等方式,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層延伸;
(四)堅持集中學(xué)習,有條件的黨校(行政學(xué)院)應當做到集中住校培訓,嚴格規范管理;
(五)健全基本培訓機制,持續提升各級黨校(行政學(xué)院)教育培訓質(zhì)量。
第十六條 黨校(行政學(xué)院)根據常態(tài)化培訓特別是基本培訓對象設置培訓班次和學(xué)制,主要開(kāi)設進(jìn)修班、培訓班、專(zhuān)題研討班、理論研修班和師資培訓班等。
第十七條 各級黨校(行政學(xué)院)根據干部培訓計劃舉辦進(jìn)修班。
中央黨校(國家行政學(xué)院)進(jìn)修班主要培訓中管干部、廳局級干部、縣(市、區、旗)委書(shū)記等。主要開(kāi)設中管干部進(jìn)修班、廳局級干部進(jìn)修班,學(xué)制一般不少于2個(gè)月;市(地)黨政主要領(lǐng)導干部進(jìn)修班、廳局級正職任職進(jìn)修班、縣委書(shū)記進(jìn)修班,學(xué)制一般不少于3周。
?。ㄗ灾螀^、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)進(jìn)修班主要培訓廳局級干部、縣處級干部、鄉鎮(街道)黨(工)委書(shū)記等。主要開(kāi)設廳局級干部進(jìn)修班、縣處級干部進(jìn)修班,學(xué)制一般不少于1個(gè)月;廳局級副職任職進(jìn)修班、縣處級正職任職進(jìn)修班、鄉鎮(街道)黨(工)委書(shū)記進(jìn)修班,學(xué)制一般不少于3周。
市(地、州、盟)委黨校(行政學(xué)院)進(jìn)修班主要培訓縣處級干部、鄉科級干部、鄉鎮長(cháng)(街道辦事處主任)等。主要開(kāi)設縣處級干部進(jìn)修班、鄉科級干部進(jìn)修班,學(xué)制一般不少于1個(gè)月;縣處級副職任職進(jìn)修班、鄉科級正職任職進(jìn)修班、鄉鎮長(cháng)(街道辦事處主任)進(jìn)修班,學(xué)制一般不少于2周。
縣(市、區、旗)委黨校(行政學(xué)校)進(jìn)修班主要培訓鄉科級干部、基層黨組織負責人、黨員等。主要開(kāi)設鄉科級干部進(jìn)修班,學(xué)制一般不少于3周;鄉科級副職任職進(jìn)修班,學(xué)制一般不少于2周;基層黨組織書(shū)記進(jìn)修班,學(xué)制一般5天。有條件的還可以舉辦基層黨組織班子成員進(jìn)修班。培訓黨員的班次、學(xué)制由各地根據實(shí)際情況設置。
第十八條 各級黨校(行政學(xué)院)根據干部培訓計劃開(kāi)設中青年干部培訓班。
中央黨校(國家行政學(xué)院)主要培訓廳局級和部分縣處級正職中青年干部。學(xué)制一般不少于4個(gè)月。
?。ㄗ灾螀^、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)主要培訓廳局級、縣處級和部分鄉科級正職中青年干部。學(xué)制一般不少于3個(gè)月。
市(地、州、盟)委黨校(行政學(xué)院)主要培訓鄉科級中青年干部。學(xué)制一般不少于2個(gè)月。
縣(市、區、旗)委黨校(行政學(xué)校)主要培訓基層中青年干部。學(xué)制一般不少于1個(gè)月。
第十九條 圍繞學(xué)習貫徹黨的全國代表大會(huì )精神、中央全會(huì )精神和黨中央有關(guān)決策部署,根據黨委和政府的工作需要,在黨校(行政學(xué)院)舉辦各類(lèi)專(zhuān)題研討班。學(xué)制一般為3-5天。
第二十條 中央黨校(國家行政學(xué)院)可以開(kāi)設相應的民族干部班次。
第二十一條 中央黨校(國家行政學(xué)院)和?。ㄗ灾螀^、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)可以舉辦主要以從事理論研究、宣傳、教育工作的廳局級、縣處級干部和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教研骨干為對象的理論研修班,以黨校(行政學(xué)院)教學(xué)、科研和管理骨干為對象的師資培訓班。
第二十二條 各級黨校(行政學(xué)院)根據公務(wù)員主管部門(mén)、事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)等的培訓規劃和年度培訓計劃,舉辦相關(guān)培訓。
第二十三條 黨校(行政學(xué)院)可以與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦視頻培訓班,合理配置和有效利用全國黨校(行政學(xué)院)的培訓資源。
第二十四條 中央黨校(國家行政學(xué)院)和具備條件的?。ㄗ灾螀^、直轄市)委黨校(行政學(xué)院),依法取得碩士、博士學(xué)位授予資格,并經(jīng)國務(wù)院教育行政部門(mén)同意后,可以招收攻讀碩士、博士學(xué)位的研究生,納入國民教育體系管理。
第四章 教學(xué)工作
第二十五條 教學(xué)是黨校(行政學(xué)院)的中心工作。黨校(行政學(xué)院)教學(xué)布局應當堅持以學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為中心內容和首要任務(wù),著(zhù)眼于提高黨的領(lǐng)導干部的政治覺(jué)悟、政治能力和執政本領(lǐng),以掌握黨的理論創(chuàng )新最新成果為重點(diǎn)夯實(shí)學(xué)員的理論基礎,以堅定理想信念、增強宗旨觀(guān)念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)加強學(xué)員的黨性修養,以全面提高社會(huì )主義現代化建設能力為重點(diǎn)增長(cháng)學(xué)員的履職本領(lǐng)。根據形勢和任務(wù)的要求,不斷充實(shí)和創(chuàng )新教學(xué)內容,優(yōu)化黨校(行政學(xué)院)教學(xué)布局,地方黨校(行政學(xué)院)可以開(kāi)設體現地方特色的教學(xué)課程。
第二十六條 黨校(行政學(xué)院)教學(xué)應當突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位,加強履職能力培訓。
黨的理論教育應當加強馬克思主義理論教育培訓,重點(diǎn)抓好用馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果統一思想、統一意志、統一行動(dòng),堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。
黨性教育應當深入開(kāi)展理想信念、黨的宗旨、黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史、革命傳統、鑄牢中華民族共同體意識和推進(jìn)中華民族共同體建設、中華民族傳統美德、正確政績(jì)觀(guān)、黨風(fēng)廉政等教育,把黨章黨規黨紀學(xué)習教育作為黨性教育的重要內容,運用典型案例開(kāi)展警示教育。
履職能力培訓應當圍繞黨中央重大決策部署和國家重大戰略需求開(kāi)展,重點(diǎn)提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。
市(地)級以上黨校(行政學(xué)院)總體教學(xué)安排中,黨的理論教育和黨性教育課程的比重不低于每學(xué)期總課時(shí)的70%。各級黨校(行政學(xué)院)的主體班次都應當設置黨性教育課程,黨性教育課程的比重不低于每學(xué)期總課時(shí)的20%,1個(gè)月以上的班次應當安排學(xué)員進(jìn)行黨性分析。各級黨校(行政學(xué)院)舉辦的黨性教育培訓班次中,課堂教學(xué)的比重不低于總課時(shí)的50%。
第二十七條 黨校(行政學(xué)院)應當不斷提高教學(xué)質(zhì)量,提升教學(xué)的政治水平、政策水平、學(xué)術(shù)水平、專(zhuān)業(yè)水平,增強針對性和實(shí)效性。
第二十八條 黨校(行政學(xué)院)應當努力創(chuàng )新教學(xué)方式,大力推行研究式教學(xué),綜合運用講授式和研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪(fǎng)談式等互動(dòng)式教學(xué)方法,加大案例教學(xué)力度,推進(jìn)案例庫建設。加強網(wǎng)絡(luò )培訓平臺建設,用好網(wǎng)絡(luò )直播課堂、在線(xiàn)課堂等教學(xué)模式。省級以上黨校(行政學(xué)院)應當有針對性地開(kāi)發(fā)一批精品網(wǎng)絡(luò )課程,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源直達基層。
第二十九條 黨校(行政學(xué)院)應當加強教學(xué)的組織管理,建立健全規章制度,形成職責明確、分工協(xié)作的教學(xué)實(shí)施和運行機制,建立和完善學(xué)習考核體系和教學(xué)效果評估體系。
第三十條 學(xué)科建設是黨校(行政學(xué)院)提高教學(xué)科研質(zhì)量、提升師資水平的基本建設。黨校(行政學(xué)院)應當重點(diǎn)建設以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為主的馬克思主義理論學(xué)科,加強中共黨史黨建學(xué)學(xué)科以及黨性教育相關(guān)學(xué)科建設,積極扶持教學(xué)急需且相對薄弱學(xué)科,逐步形成突出黨校(行政學(xué)院)特色、滿(mǎn)足黨員干部培訓需要的學(xué)科體系。
第三十一條 中央黨校(國家行政學(xué)院)和?。ㄗ灾螀^、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)應當制定學(xué)科建設規劃。加強各級黨校(行政學(xué)院)學(xué)科建設的協(xié)作,優(yōu)化資源配置,推進(jìn)學(xué)科建設。
第三十二條 教材建設是教學(xué)的基礎工程。黨校(行政學(xué)院)應當根據教學(xué)需要組織編寫(xiě)充分體現馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果、具有黨校(行政學(xué)院)特點(diǎn)的教學(xué)大綱和系列教材,建立與教育培訓目標、教學(xué)布局相適應的黨校(行政學(xué)院)教材體系。
第五章 科研和決策咨詢(xún)工作
第三十三條 科研是黨校(行政學(xué)院)的基礎工作。黨校(行政學(xué)院)科研工作應當密切關(guān)注國內外形勢的發(fā)展變化,加強理論研究、對策研究,重點(diǎn)加強對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的體系化、學(xué)理化研究闡釋?zhuān)訌娭卮蟋F實(shí)問(wèn)題研究,為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù),為推進(jìn)黨的理論創(chuàng )新服務(wù),為黨委和政府決策服務(wù)。
第三十四條 中央黨校(國家行政學(xué)院)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心和中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心,經(jīng)批準設立的地方黨校(行政學(xué)院)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究基地和中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心,應當在推進(jìn)當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義的學(xué)習研究宣傳闡釋中走在前列。
第三十五條 黨校(行政學(xué)院)決策咨詢(xún)工作應當聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會(huì )熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調查研究,及時(shí)反映重要思想理論動(dòng)態(tài),提出有價(jià)值的對策建議,推動(dòng)教學(xué)、科研與決策咨詢(xún)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展,發(fā)揮好智庫作用。
第三十六條 黨校(行政學(xué)院)科研和決策咨詢(xún)工作應當全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,堅持政治立場(chǎng)堅定性和科學(xué)探索創(chuàng )新性的有機統一,嚴明政治紀律和政治規矩,恪守學(xué)術(shù)道德,加強科研誠信建設。黨校(行政學(xué)院)應當制定體現黨校(行政學(xué)院)特色的學(xué)術(shù)規范。
第三十七條 黨校(行政學(xué)院)應當加強有組織科研,創(chuàng )新管理服務(wù)工作,建立健全符合黨校(行政學(xué)院)特點(diǎn)的管理體制和激勵機制,鼓勵教職工、學(xué)員參與決策咨詢(xún)工作,統籌優(yōu)化科研和決策咨詢(xún)成果的考核和評價(jià),推動(dòng)決策咨詢(xún)成果的轉化應用。
第三十八條 黨校(行政學(xué)院)科研和決策咨詢(xún)工作應當面向社會(huì ),加強與黨委和政府部門(mén)、高等學(xué)校、科研院所等的合作交流。
第三十九條 各級黨校(行政學(xué)院)應當制定科研和決策咨詢(xún)工作規劃,并認真組織實(shí)施。
第四十條 黨校(行政學(xué)院)是黨的意識形態(tài)工作的重要前沿陣地。應當堅持正確的政治方向、輿論導向、價(jià)值取向,創(chuàng )新思想文化宣傳方式方法,用好圖書(shū)、報刊、新媒體等傳播媒介,積極發(fā)聲、正確發(fā)聲,切實(shí)發(fā)揮思想引領(lǐng)作用,當好黨的創(chuàng )新理論的積極宣講者、馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的堅定維護者、用黨的意識形態(tài)引導社會(huì )思潮的可靠排頭兵。
第六章 開(kāi)放辦學(xué)
第四十一條 開(kāi)放辦學(xué)是提高黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)水平的重要途徑。黨校(行政學(xué)院)應當服從服務(wù)于黨和國家對外工作大局,增強國家安全意識,遵循以我為主、為我所用、互學(xué)互鑒原則,統籌各方面資源,發(fā)展對外開(kāi)放辦學(xué),在國際傳播工作中積極發(fā)揮作用。
第四十二條 黨校(行政學(xué)院)以多種方式開(kāi)展同國(境)外學(xué)術(shù)研究機構、智庫、政黨等的學(xué)術(shù)交流與合作,加強同發(fā)展中國家交流與合作,構建具有黨校(行政學(xué)院)特色的治國理政經(jīng)驗交流、學(xué)術(shù)理論傳播、文明交流互鑒和國際合作平臺。
第四十三條 黨校(行政學(xué)院)通過(guò)選派教學(xué)、科研和管理人員等赴國(境)外學(xué)習、講學(xué)、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流與合作,邀請國(境)外學(xué)者和知名人士到黨校(行政學(xué)院)訪(fǎng)問(wèn)、講學(xué)、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流與合作,舉辦或者參加國際會(huì )議、論壇等方式,加強對外合作交流。
第四十四條 開(kāi)展國際和港澳培訓工作,創(chuàng )新培訓機制和方式,完善培訓課程體系,編制培訓教材,提高培訓實(shí)效。
第四十五條 積極參與對外話(huà)語(yǔ)體系建設,注重用中國話(huà)語(yǔ)和中國敘事體系講好中國故事、中國共產(chǎn)黨故事,宣介好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。組織開(kāi)展國際傳播知識培訓,提高國際傳播理論研究水平。
第七章 學(xué)員管理
第四十六條 學(xué)員管理是實(shí)現黨校(行政學(xué)院)培養目標的重要環(huán)節。黨校(行政學(xué)院)應當加強領(lǐng)導、強化培訓、嚴格管理、注重實(shí)效,堅持從嚴要求,健全管理制度,改進(jìn)管理方式,提高管理效果。
第四十七條 學(xué)員管理包括黨性教育、學(xué)習管理、組織管理和生活管理。黨性教育應當貫穿學(xué)員管理全過(guò)程。學(xué)習管理應當加強導學(xué)、促學(xué)、督學(xué),引導學(xué)員完成學(xué)習任務(wù)。組織管理應當嚴肅培訓期間黨內政治生活,完善并且嚴格學(xué)籍、考勤等制度,注重發(fā)揮學(xué)員臨時(shí)黨支部和班委會(huì )作用。生活管理應當嚴格執行校規校紀,開(kāi)展健康文體活動(dòng)。
第四十八條 黨校(行政學(xué)院)各個(gè)班次設專(zhuān)職組織員或者班主任,負責學(xué)員日常管理工作。組織員或者班主任由相應級別的干部擔任。
第四十九條 黨校(行政學(xué)院)各個(gè)班次一般應當成立學(xué)員臨時(shí)黨支部。在校(院)委會(huì )領(lǐng)導下和學(xué)員管理部門(mén)指導下,組織學(xué)員開(kāi)展政治學(xué)習,對學(xué)員進(jìn)行教育、管理、監督和服務(wù)。
第五十條 黨校(行政學(xué)院)應當加強與黨委組織部門(mén)、學(xué)員派出單位的協(xié)調配合,形成嚴格管理、有效監督的制度和機制。
第五十一條 黨校(行政學(xué)院)應當加強對學(xué)員培訓情況的考核,全面考核評價(jià)學(xué)員的學(xué)習態(tài)度和表現,理論、知識掌握程度,黨性修養、作風(fēng)養成和遵規守紀情況以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力等??己饲闆r按照干部管理權限向組織人事部門(mén)反饋。
學(xué)員在校期間違反有關(guān)規定和紀律的,由黨校(行政學(xué)院)視情節輕重,商組織人事部門(mén),給予約談提醒、通報批評、責令退學(xué)等處理;情節嚴重的,由有關(guān)部門(mén)給予組織處理、黨紀政務(wù)處分。
第五十二條 黨校(行政學(xué)院)應當嚴格執行學(xué)員請銷(xiāo)假制度。學(xué)員在培訓期間,一般不承擔所在單位的日常工作、出國(境)考察等任務(wù)。因特殊情況確需請假的,必須嚴格履行手續,累計請假時(shí)間原則上不得超過(guò)總學(xué)時(shí)的1/7,超過(guò)的應予退學(xué)。
第五十三條 黨校(行政學(xué)院)學(xué)業(yè)證書(shū)是學(xué)員在校學(xué)績(jì)的憑證。學(xué)員按照教學(xué)計劃要求完成學(xué)習任務(wù)、經(jīng)考核合格的,取得學(xué)業(yè)證書(shū)。因故未按照規定參加黨校(行政學(xué)院)培訓或者未達到培訓要求的,應當及時(shí)補訓。補訓合格的,取得學(xué)業(yè)證書(shū)。
第八章 隊伍建設
第五十四條 隊伍建設是黨校(行政學(xué)院)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。黨校(行政學(xué)院)應當適應新時(shí)代干部教育培訓要求,根據教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作的需要,統籌加強教師、管理和服務(wù)人員隊伍建設,培養造就一批政治強、信念堅、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)人才隊伍。
第五十五條 黨校(行政學(xué)院)應當堅持人才強校戰略,深入實(shí)施“名師工程”,突出抓好教師隊伍建設。黨校(行政學(xué)院)教師應當做到:
(一)具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義堅定信念,忠誠于馬克思主義,熱愛(ài)黨校(行政學(xué)院)事業(yè),嚴格遵守政治紀律和政治規矩,增強黨性修養,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
(二)馬克思主義理論功底扎實(shí),熟悉黨的路線(xiàn)方針政策,專(zhuān)業(yè)基礎知識深厚,注重調查研究,勇于理論創(chuàng )新,堅持教研與實(shí)踐相貫通,具有較強的教學(xué)、科研與決策咨詢(xún)能力;
(三)學(xué)風(fēng)嚴謹,品德高尚,學(xué)為人師,行為世范,遵規守紀。
第五十六條 按照專(zhuān)職為主、專(zhuān)兼結合的原則,加強黨校(行政學(xué)院)教師隊伍建設。專(zhuān)職教師占校(院)職工總數的比例一般不低于40%。加強對教師的馬克思主義理論教育、黨性教育和業(yè)務(wù)培訓,完善教師知識更新、實(shí)踐鍛煉等機制,突出做好青年教師全鏈條培養;營(yíng)造在教學(xué)方式方法和理論研究上積極探索、大膽創(chuàng )新的良好環(huán)境;主動(dòng)引進(jìn)政治素質(zhì)好的高水平專(zhuān)家學(xué)者等;選聘思想政治素質(zhì)過(guò)硬、實(shí)踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的領(lǐng)導干部、專(zhuān)家學(xué)者和先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀基層干部按照規定擔任兼職教師,建立健全兼職教師管理制度。
第五十七條 建設既區別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位,符合黨校(行政學(xué)院)發(fā)展特點(diǎn)的教師管理體系。突出政治素質(zhì)考察考核,把政治要求貫穿黨校(行政學(xué)院)教師管理始終。建立健全師資招聘、教師授課等方面的準入機制,建立健全符合干部教育培訓特點(diǎn)、具有黨校(行政學(xué)院)特色的教師考核評價(jià)體系、職稱(chēng)評審和崗位聘用制度、師資退出機制,有序推行教師競聘上崗,形成有效的激勵機制。黨校(行政學(xué)院)教師納入符合規定的有關(guān)人才政策支持范疇,享受?chē)乙幎ǖ耐墖窠逃處熡嘘P(guān)的各種待遇。落實(shí)事業(yè)單位績(jì)效工資制度,建立健全與教學(xué)、科研等崗位職責目標相適應的黨校(行政學(xué)院)工作人員績(jì)效工資分配激勵機制。
第五十八條 各級黨委應當支持和幫助黨校(行政學(xué)院)做好優(yōu)秀教師和管理人員選調工作,建立黨校(行政學(xué)院)教師和管理人員內外交流制度。各級組織人事部門(mén)應當為黨校(行政學(xué)院)輸送和引進(jìn)人才提供條件。
第九章 校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設
第五十九條 良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)是黨校(行政學(xué)院)事業(yè)健康發(fā)展的基本保證。黨校(行政學(xué)院)應當堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學(xué),把從嚴治校的要求貫徹到黨校(行政學(xué)院)工作全過(guò)程各方面,不斷健全各項管理制度,強化校規校紀,嚴格落實(shí)黨中央關(guān)于黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)治校的原則和要求,嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。
第六十條 黨校(行政學(xué)院)教師承擔著(zhù)教育培訓領(lǐng)導干部和黨員的重要責任,應當堅持教育者首先受教育,嚴格要求自己,堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,弘揚教育家精神,自覺(jué)做到潛心治學(xué)、虔誠問(wèn)道、悉心育人,用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)員。對師德師風(fēng)不良或者不適宜從事黨校(行政學(xué)院)工作的,調整工作崗位或者調離黨校(行政學(xué)院)。
第六十一條 弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),倡導崇尚學(xué)習、勤奮學(xué)習的風(fēng)氣。聚焦黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,鼓勵教師與學(xué)員之間、學(xué)員相互之間切磋交流,實(shí)現教學(xué)相長(cháng)、學(xué)學(xué)相長(cháng)。
第十章 機關(guān)黨的建設
第六十二條 黨校(行政學(xué)院)建立機關(guān)基層黨組織。機關(guān)基層黨組織在上級黨的機關(guān)工作委員會(huì )和校(院)委會(huì )領(lǐng)導下,以黨的政治建設為統領(lǐng),全面提高機關(guān)黨的建設質(zhì)量,推動(dòng)實(shí)現黨建工作與教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作深度融合,為黨校(行政學(xué)院)事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
第六十三條 黨校(行政學(xué)院)黨的基層委員會(huì )和不設黨的基層委員會(huì )的總支部委員會(huì )的書(shū)記應當由本單位黨員負責人擔任。黨員人數和所屬單位較多的機關(guān)黨的基層委員會(huì ),設專(zhuān)職副書(shū)記。黨支部書(shū)記原則上由本單位黨員主要負責人擔任。
第六十四條 校(院)委會(huì )應當認真履行全面從嚴治黨主體責任,主要負責人是機關(guān)黨建工作第一責任人,各級黨組織書(shū)記是機關(guān)黨建工作直接責任人,其他班子成員落實(shí)“一崗雙責”,抓好職責范圍內的黨建工作。
第十一章 辦學(xué)保障
第六十五條 行政管理和后勤服務(wù)是黨校(行政學(xué)院)各項工作運轉的重要保障。黨校(行政學(xué)院)應當按照管理科學(xué)化和服務(wù)規范化的要求深化改革創(chuàng )新,堅持勤儉辦學(xué)、力戒鋪張浪費,提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和保障能力。
第六十六條 黨校(行政學(xué)院)工作所需必要經(jīng)費,列入各級政府年度預算。做好基層干部教育培訓經(jīng)費保障,具備條件的地方黨委可以使用留存的黨費,對黨校(行政學(xué)院)開(kāi)展基層黨員培訓進(jìn)行適當補充。
第六十七條 各級黨委和政府應當重視黨校(行政學(xué)院)的教室、圖書(shū)館(室)、宿舍、食堂、信息化設施等干部教育培訓必需的基礎設施建設,按照實(shí)用、安全、有效、節約的原則改善辦學(xué)條件。
第六十八條 黨校(行政學(xué)院)應當做好網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作,提高教學(xué)、科研、管理和服務(wù)的數字化水平。
第六十九條 黨校(行政學(xué)院)應當加強圖書(shū)館(室)建設,做好紙質(zhì)文獻和數字資源的采集、整理、保護和開(kāi)發(fā),積極推進(jìn)數字資源建設工作。
第七十條 黨校(行政學(xué)院)應當加強校(院)文化建設,用好紅色資源,開(kāi)展形式多樣、具有黨校(行政學(xué)院)特色、突出黨性教育主題的文化活動(dòng)。
第十二章 執行與監督
第七十一條 各級黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、各級黨校(行政學(xué)院)、學(xué)員所在單位和學(xué)員本人,應當嚴格執行和遵守本條例,自覺(jué)接受黨內監督、社會(huì )監督和群眾監督。
第七十二條 各級黨委應當對本條例執行情況進(jìn)行監督檢查。對于違反本條例的,依規依紀依法追究有關(guān)單位、人員的責任。
第十三章 附則
第七十三條 中央黨校(國家行政學(xué)院)和地方黨校(行政學(xué)院)設立的分校,按照本條例執行。黨政部門(mén)、國有企業(yè)、普通高等學(xué)校、科研院所黨組織設立的黨校,參照本條例執行。具有黨校(行政學(xué)院)性質(zhì)的其他培訓機構,可以參照本條例執行。
第七十四條 本條例由中央黨校(國家行政學(xué)院)負責解釋。
第七十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。