文/劉育英
人工智能正加速推動(dòng)國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)向智能化躍遷。近期國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，首次從國家戰略層面系統規劃了人工智能賦能產(chǎn)業(yè)升級的實(shí)施路徑。事關(guān)“人工智能+”，國務(wù)院出臺重磅文件！重點(diǎn)在哪、如何布局？
戰略性布局
目前人工智能已經(jīng)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)應用的關(guān)鍵階段，人工智能正在從“技術(shù)進(jìn)步增量”形成“經(jīng)濟發(fā)展增量”。
國家信息中心主任徐強指出，中國數據資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備、應用場(chǎng)景廣闊，具備多學(xué)科理論研究和工程實(shí)踐人才，為“人工智能+”提供了堅實(shí)基礎。
中國信息通信研究院院長(cháng)余曉暉表示，《意見(jiàn)》通過(guò)布局“人工智能+”重點(diǎn)應用領(lǐng)域以及技術(shù)基礎能力支撐體系，全面構建了以創(chuàng )新帶應用、以應用促創(chuàng )新的“人工智能+”雙向賦能新范式。
聯(lián)想集團董事長(cháng)兼首席執行官楊元慶表示，《意見(jiàn)》是國家對加快人工智能在各行各業(yè)落地應用、推動(dòng)AI普及普惠的一份全面性、戰略性的指導文件，將對中國的人工智能產(chǎn)業(yè)，從技術(shù)研發(fā)到應用生態(tài)的培育與繁榮，起到重大的指引性、激勵性作用。
百度副總裁石清華表示，“人工智能+”行動(dòng)將加速AI技術(shù)向千行百業(yè)深度滲透，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，全面激發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng )新活力。
360集團創(chuàng )始人周鴻祎表示，《意見(jiàn)》明確加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并在培育新模式新業(yè)態(tài)、安全治理等方面，做出了詳細部署，這些舉措極具前瞻性，非常容易落地，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪就了堅實(shí)道路。
問(wèn)題導向
盡管取得顯著(zhù)進(jìn)展，中國人工智能賦能千行百業(yè)仍面臨多重挑戰，亟須加強戰略引導和統籌指導，推動(dòng)全社會(huì )深刻認識人工智能對生產(chǎn)力的革命性影響，全面推進(jìn)人工智能科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應用。
國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，還需解決的問(wèn)題包括對人工智能作用認識不一致、供需對接不暢、應用落地存在“最后一公里”障礙等突出問(wèn)題。
在產(chǎn)業(yè)層面，不同行業(yè)的數字化基礎差異明顯。
中國工程院院士鄭南寧指出，當前，中國人工智能產(chǎn)業(yè)應用主要集中在第二、三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)應用仍相對不足。
中國工程院院士吳世忠強調，模型的內在風(fēng)險、新型倫理挑戰、衍生的應用安全風(fēng)險和潛在的國家安全隱患都需要高度重視。
上海人工智能實(shí)驗室主任、首席科學(xué)家周伯文表示，目前，國產(chǎn)開(kāi)源大模型已基本實(shí)現對國外的技術(shù)追趕，在單點(diǎn)創(chuàng )新上具有局部?jì)?yōu)勢，但國內開(kāi)源社區在開(kāi)發(fā)者人數、專(zhuān)業(yè)影響力等方面相比國外社區仍有一定差距。
此外，還存在算力供給短缺、行業(yè)標準滯后、復合人才匱乏、轉型成本高昂等制約“人工智能+”可持續發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
多項創(chuàng )新舉措
國家發(fā)展改革委創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展中心主任霍福鵬認為，“人工智能+”不僅是技術(shù)創(chuàng )新，更是涉及經(jīng)濟、社會(huì )、治理等多方面的系統性工程，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，需要強化系統思維，做好統籌應對。
《意見(jiàn)》創(chuàng )新性地提出了產(chǎn)業(yè)智能化躍遷的系統方案。在實(shí)施路徑上，《意見(jiàn)》首次提出“三階段”目標：到2027年在重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現突破；到2030年形成重要增長(cháng)極；到2035年全面步入智能社會(huì )。
中國工程院外籍院士張亞勤評價(jià)，這種階梯式目標設定，有利于在人工智能技術(shù)不確定性與發(fā)展確定性之間找到動(dòng)態(tài)平衡點(diǎn)。
《意見(jiàn)》突出分業(yè)施策。周伯文表示，《意見(jiàn)》圍繞科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費提質(zhì)、民生福祉、治理能力、全球合作等六個(gè)方面組織實(shí)施“人工智能+”重點(diǎn)行動(dòng)，明確提出人工智能應用普及率等關(guān)鍵指標，為“人工智能+”工作繪制了清晰的路線(xiàn)圖。
對于“人工智能+”產(chǎn)業(yè)這一任務(wù)，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(賽迪研究院)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究中心人工智能研究室主任鐘新龍認為其核心是推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟的“全要素、全鏈條、全場(chǎng)景”深度融合，其戰略目標是利用人工智能這一“倍增器”，對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎-換骨的改造升級，并催生全新的“智能原生”業(yè)態(tài)。
鐘新龍表示，“智能原生”是全新的賽道，指的是那些其底層架構、商業(yè)邏輯完全基于人工智能而構建的企業(yè)，它們是未來(lái)經(jīng)濟的主導力量。培育“智能原生企業(yè)”是地方搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的關(guān)鍵。
《意見(jiàn)》提出布局建設一批國家人工智能應用中試基地這一創(chuàng )新舉措。國家發(fā)改委有關(guān)負責人在答記者問(wèn)中表示，結合“人工智能+”6大重點(diǎn)行動(dòng)，通過(guò)在制造、醫療、交通、金融、能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域布局應用中試基地，匯聚行業(yè)資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)能力，培養人工智能專(zhuān)業(yè)人才、推廣應用成果、孵化創(chuàng )新主體、打造開(kāi)放生態(tài)。
張亞勤認為，《意見(jiàn)》推動(dòng)了開(kāi)放共享，提出加強“人工智能+”全球合作，推動(dòng)人工智能普惠共享，把人工智能作為造福人類(lèi)的國際公共產(chǎn)品，打造平權、互信、多元、共贏(yíng)的人工智能能力建設開(kāi)放生態(tài)。對于因AI自身技術(shù)特點(diǎn)引發(fā)的數據投毒、算法黑箱、模型幻覺(jué)等風(fēng)險，以及在應用過(guò)程中被惡意偽造、濫用、誤用等風(fēng)險，《意見(jiàn)》也對此作出專(zhuān)門(mén)響應。
