《北京市公園條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》近日開(kāi)始在首都之窗網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)。相比2003年起實(shí)施的舊版條例，新版條例草案在不少細節上進(jìn)行調整，以回應市民游客日常游園常遭遇的“新老問(wèn)題”。記者梳理發(fā)現，帳篷、自行車(chē)能不能進(jìn)公園，公園噪聲如何管控，商拍活動(dòng)能不能在公園進(jìn)行等問(wèn)題，新版條例草案都給出更明確的答案。意見(jiàn)征求將持續至2025年9月20日。

搭建帳篷

舊 不存在明確規定 各自為政

新 劃定開(kāi)放共享區 輪換養護

舊版條例對游客搭帳篷沒(méi)有明確規定，實(shí)際操作中往往“各園有各園的規矩”。新版條例草案首次提出：有條件的公園可利用草坪、林下、濱水空間劃定開(kāi)放共享區，滿(mǎn)足游客搭建帳篷、運動(dòng)健身、休閑游憩等親近自然的戶(hù)外活動(dòng)需求。但同時(shí)要求公園“輪換養護”，避免草坪被壓壞。這意味著(zhù)將來(lái)在公園指定區域，游客可支起帳篷。

準入車(chē)輛

舊 僅嬰兒車(chē)、輪椅可入內

新 有條件可設置自行車(chē)騎行區

針對自行車(chē)入園問(wèn)題，舊版條例規定，除嬰兒車(chē)、輪椅外，其他車(chē)輛不得進(jìn)入公園。新版條例草案細化規定：機動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)一律不得入園，兒童車(chē)、平衡車(chē)、滑板車(chē)等滑行工具由公園根據實(shí)際情況決定；還提出“除歷史名園外，有條件的公園可設置自行車(chē)騎行區域或路段”，為騎行愛(ài)好提供新空間。

噪聲管理

舊 無(wú)明確噪聲標準

新 設立噪聲限值并實(shí)時(shí)監測

針對市民游客普遍關(guān)注的“公園噪聲”問(wèn)題。舊版條例僅規定“不得影響游覽秩序”，缺少具體標準。新版條例草案明確提出：娛樂(lè )、健身、講解等活動(dòng)要防止噪聲污染，不得違規使用大功率音響。

公園管理單位應充分考慮公園與周邊社區、單位距離等因素，合理規定活動(dòng)區域、時(shí)段和音量，可采取設置噪聲監測和顯示設備、加強巡邏勸導等降噪、減噪措施，預防和減輕噪聲污染。園林綠化部門(mén)應會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照國家有關(guān)規定劃定各公園所屬的聲環(huán)境功能區，明確公園噪聲限值。

門(mén)票價(jià)格

舊 須經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)批準

新 可動(dòng)態(tài)調整 不得隨意漲價(jià)

票價(jià)問(wèn)題關(guān)系市民游客切身利益。舊版條例規定，票價(jià)須經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)批準，并要求對老人、殘疾人等群體實(shí)行優(yōu)惠。

新版條例草案提出“門(mén)票價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)調整”，經(jīng)批準的公園可根據運營(yíng)情況合理確定票價(jià)和優(yōu)惠；舉辦賞花、廟會(huì )等季節性、周期性、臨時(shí)性活動(dòng)的，公園可依法申請臨時(shí)調整門(mén)票價(jià)格。靈活調整票價(jià)須做到透明公示，避免“隨意漲價(jià)”。

商業(yè)拍攝

舊 僅影視劇拍攝須經(jīng)批準

新 應進(jìn)行登記或簽訂協(xié)議

近年來(lái)，婚紗照、寫(xiě)真拍攝頻繁出現在公園，市民游客有這方面需求，但也易影響其他游客。舊版條例只規定電影、電視劇拍攝須經(jīng)批準，并未涉及商業(yè)攝影。

新版條例草案明確：在公園內組織開(kāi)展文藝演出、體育比賽、展覽、廟會(huì )、游園會(huì )、商業(yè)拍攝、影視劇拍攝等活動(dòng)的，活動(dòng)組織者應按照公園管理單位相關(guān)規定進(jìn)行登記或簽訂相關(guān)協(xié)議，依法取得相關(guān)部門(mén)審批手續，活動(dòng)結束后及時(shí)恢復場(chǎng)地原貌。未來(lái)，在公園拍攝婚紗照、廣告片、商業(yè)片，均須走正規流程。

直播培訓

舊 禁止行為范圍存局限

新 不得占路開(kāi)展直播、培訓

近年來(lái)，公園里出現了占用園路、景點(diǎn)開(kāi)展直播、培訓活動(dòng)等現象。舊版條例中，僅明確禁止了攀折花木、隨地吐痰、燒烤釣魚(yú)等行為。

新版條例草案在“禁止行為”中新增：不得占用園路、觀(guān)景點(diǎn)開(kāi)展直播、培訓等活動(dòng)；不得恐嚇、傷害動(dòng)物，擅自投喂或放生動(dòng)物；不得兜售物品，擅自散發(fā)商業(yè)廣告、懸掛標語(yǔ)、設攤經(jīng)營(yíng)。嚴重擾亂游覽秩序的，將依法納入旅游不文明行為記錄。