◎記者 于祥明

近期，國家發(fā)展改革委將報批加快設立投放新型政策性金融工具。多地也在積極“備戰”相關(guān)項目的儲備申報工作。

對此，國家發(fā)展改革委投資所研究員吳亞平向記者表示，新型政策性金融工具是“準財政”工具，由政府確定資金投向領(lǐng)域，要按市場(chǎng)化方式進(jìn)行運作。他預計，新型政策性金融工具重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目，同時(shí)在多因素支撐下，下半年基建投資將回升，繼續發(fā)揮托底經(jīng)濟的作用。

記者注意到，近期多地積極“備戰”新型政策性金融工具相關(guān)項目的儲備申報。其中，8月19日，湖北省咸寧市召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題研究2025年新型政策性金融工具項目?jì)渖陥蠊ぷ?，旨在加快把政策紅利轉化為發(fā)展動(dòng)力。

“各地積極做好相關(guān)項目?jì)?，將為政策落地和相關(guān)工作推進(jìn)提供保障?！眳莵喥较蛴浾弑硎?，新型政策性金融工具的最終落地，對解決項目建設資本金不足、降低項目融資門(mén)檻、擴大有效投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級等方面均有積極意義，是2025年下半年穩投資、促創(chuàng )新的重要舉措。

記者注意到，國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)周陳8月1日在解讀當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的新聞發(fā)布會(huì )上表示，將積極擴大有效投資，國家發(fā)展改革委近期將報批加快設立投放新型政策性金融工具。

此前，國家發(fā)展改革委黨組還刊發(fā)文章表示，要落實(shí)好地方政府專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域“負面清單”和用作項目資本金范圍“正面清單”管理，積極穩妥開(kāi)展項目“自審自發(fā)”試點(diǎn)。同時(shí)設立新型政策性金融工具，進(jìn)一步解決項目建設資本金和配套資金不足問(wèn)題。

在規模方面，有專(zhuān)家預計，新型政策性金融工具規模為5000億元，可撬動(dòng)1.5萬(wàn)億元至2.5萬(wàn)億元基建投資規模，由此助力今年全年基建投資增速回升至6.0%。

“據我們觀(guān)察地方透露出的信息，政策性金融工具有利于發(fā)揮‘調結構+穩經(jīng)濟’兩方面的作用。一方面，圍繞新興產(chǎn)業(yè)予以支持，另一方面針對基礎設施予以支持，考慮到今年上半年基建投資增速相對放緩，且前7個(gè)月基建投資增速較上半年進(jìn)一步回落，政策性金融工具發(fā)揮作用，有利于加快基建投資的推進(jìn)節奏，為穩增長(cháng)提供助力?！敝刑┳C券研究所政策團隊首席分析師楊暢向記者表示。

除了新型政策性金融工具，擴大有效投資的“組合拳”也在持續發(fā)力。國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅8月初表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同各部門(mén)各地方，加強統籌協(xié)調和要素保障，加快項目建設進(jìn)度，高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”建設。截至8月1日，今年“兩重”建設項目清單8000億元已全部下達完畢，中央預算內投資7350億元已基本下達完畢。

中誠信國際研究院院長(cháng)袁海霞向記者表示，今年安排的超長(cháng)期特別國債額度較去年增加3000億元，是財政政策更加積極的重要體現。目前來(lái)看，今年上半年已發(fā)行5550億元超長(cháng)期特別國債，占全年額度的42.69%，后續有望加快發(fā)行使用，更好地為“兩新”“兩重”提供資金支持，其中下半年基建投資有望回升，繼續發(fā)揮托底經(jīng)濟的作用。