一段時(shí)間以來(lái),多地積極采取相關(guān)舉措,持續強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,讓創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對接,受到關(guān)注。
創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的無(wú)縫對接,不是簡(jiǎn)單的物理拼接,而是“科學(xué)—技術(shù)—產(chǎn)業(yè)”深度交互作用形成的“共生”關(guān)系。創(chuàng )新鏈為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展供給動(dòng)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級;產(chǎn)業(yè)鏈為創(chuàng )新鏈提供廣闊的應用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間,承載著(zhù)創(chuàng )新鏈價(jià)值躍升。這種精密嵌套,沿著(zhù)“理論突破—科學(xué)發(fā)現—技術(shù)轉化—產(chǎn)業(yè)升級”的路徑演進(jìn),推進(jìn)“科學(xué)研究—實(shí)驗開(kāi)發(fā)—推廣應用”實(shí)現。
今年3月份以來(lái),各地加大力度推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合,取得顯著(zhù)成效。長(cháng)三角地區依托科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設,加強科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新跨區域協(xié)同;北京致力于打造我國自主創(chuàng )新重要源頭和原始創(chuàng )新主要策源地;安徽提出十大舉措加快建設科技創(chuàng )新策源地;天津、四川、湖北等地則通過(guò)搭建創(chuàng )新平臺,讓創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈順暢銜接;山東、湖南、陜西等地也紛紛出臺舉措,推動(dòng)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈深度融合發(fā)展。
然而,在發(fā)展實(shí)踐中,產(chǎn)業(yè)與科技“兩張皮”梗阻仍然存在。具體表現為要素、原材料與能源供給短缺,原始創(chuàng )新能力薄弱,區域發(fā)展不平衡,創(chuàng )新供給與產(chǎn)業(yè)需求脫節,組織協(xié)同不暢,科技成果轉化率偏低,產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新生態(tài)建設滯后等。加快解決這些問(wèn)題,推動(dòng)創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈從深度融合到無(wú)縫對接尤為迫切。
強基礎。加強基礎研究與技術(shù)創(chuàng )新,優(yōu)化創(chuàng )新資源、生產(chǎn)要素配置,提升原始創(chuàng )新能力,打通應用基礎研究和產(chǎn)業(yè)化銜接。例如,福建去年瞄準產(chǎn)業(yè)科技前沿和數字化、智能化、綠色化創(chuàng )新需求,支持各類(lèi)創(chuàng )新主體實(shí)施3300多項省級科研攻關(guān)項目。
強主體。企業(yè)既是科技創(chuàng )新主體,也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。鏈主企業(yè)要積極牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體,讓龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、鏈主企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、高??蒲性核诤诵募夹g(shù)攻關(guān)中唱主角,加強企業(yè)間合作,共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。例如,京津冀地區鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,優(yōu)化R&D經(jīng)費配置結構,提升自主創(chuàng )新能力。
強協(xié)同。企業(yè)積極出題,共促技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)升級;高校和科研院所積極領(lǐng)題,加強人才培養與科研攻關(guān);政府當好“服務(wù)員”和“設計師”,優(yōu)化政策環(huán)境與服務(wù),聚攏需求,集成資源,善用“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制,積極推動(dòng)聯(lián)合解題,促進(jìn)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)需求有機銜接。
強轉化。成果轉化一頭連著(zhù)科技供給,一頭連著(zhù)市場(chǎng)應用。要加強知識產(chǎn)權保護和運用,強化創(chuàng )新成果保護;建設高效成果轉化平臺,推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求對接;完善科技成果轉化激勵機制,激發(fā)科研人員轉化熱情。今年3月份,國家知識產(chǎn)權局會(huì )同教育部等多個(gè)部門(mén),完成了全國高校和科研機構存量專(zhuān)利的首次大盤(pán)點(diǎn),近135萬(wàn)件存量專(zhuān)利中,有超過(guò)94萬(wàn)件納入了可轉化資源庫,并與45萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行了精準對接。
強保障。加大財政金融支持力度,鏈接政銀企研用戶(hù),降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新成本,讓創(chuàng )新主體想創(chuàng )新、敢創(chuàng )新、能創(chuàng )新。比如,廣東統籌運用“貸、債、股、基、期、指”等手段,初步形成全鏈條、接力式、多層次金融服務(wù)矩陣,推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。加強人才培養、引進(jìn)與使用,打造一支既懂科技又懂產(chǎn)業(yè)的復合型高素質(zhì)人才隊伍,為創(chuàng )新驅動(dòng)提供源源不斷的能人巧匠。(作者:陳麗娟 來(lái)源:經(jīng)濟日報)