新華社北京8月20日電（記者申鋮）記者20日從財政部了解到，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部《關(guān)于規范政府和社會(huì )資本合作存量項目建設和運營(yíng)的指導意見(jiàn)》。這份指導意見(jiàn)提出，堅持問(wèn)題導向、分類(lèi)施策、降本增效，規范政府和社會(huì )資本合作（PPP）存量項目建設和運營(yíng)，支持提升公共服務(wù)和民生保障水平。

在保障在建項目順利建設方面，指導意見(jiàn)提出，分類(lèi)分級推進(jìn)實(shí)施，保障合理融資需求。地方政府要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要、項目性質(zhì)和財力狀況，按照輕重緩急合理排序，優(yōu)先實(shí)施具有一定收益的項目，持續保障項目建成完工。對接近完工的項目，要抓緊推進(jìn)建設、及時(shí)驗收決算、及早投入運營(yíng)。對推進(jìn)緩慢的項目，要進(jìn)一步論證建設內容，研究壓縮實(shí)施規模、優(yōu)化建設標準、調整配套建設內容等，減少不必要建設成本。金融機構應當按照市場(chǎng)化、法治化原則客觀(guān)評估，依法合規積極支持在建項目融資。

在推動(dòng)已運營(yíng)項目平穩運行方面，指導意見(jiàn)強調，依法履約按效付費，加強項目運營(yíng)監管，推動(dòng)實(shí)現降本增效，規范做好項目移交。地方政府對已運營(yíng)項目要按合同依法履約，將政府支出責任按規定納入預算管理。鼓勵支持社會(huì )資本方、金融機構、政府方平等溝通、互惠讓利，科學(xué)優(yōu)化PPP存量項目實(shí)施內容、合作期限、融資利率、收益指標等要素，共同降低項目運營(yíng)成本，提高公共服務(wù)供給效率，實(shí)現持續穩健運營(yíng)。

指導意見(jiàn)提出，強化政策支持。對符合條件的在建項目，地方政府可統籌運用一般債券、專(zhuān)項債券等資金，用于PPP存量項目建設成本中的政府支出。地方政府要統籌用好中央轉移支付資金、地方自有資金，合理用于PPP存量項目建設成本和運營(yíng)補貼。