
世界貿易組織(WTO)近期再度下調明年貨物貿易增長(cháng)預期,反映出美國加征關(guān)稅舉措對全球貿易體系的傷害不斷加劇。面對嚴峻挑戰,全球應進(jìn)一步加強政策協(xié)作、積極應對濫施關(guān)稅等貿易限制措施,同時(shí)加快對世貿組織進(jìn)行必要改革,重振世人對多邊貿易體系的信心。
8月8日,世貿組織發(fā)布最新貿易預測報告,將2026年全球貨物貿易增長(cháng)預期從4月預測的2.5%下調至1.8%。報告警告,近期關(guān)稅調整將對全球貿易前景產(chǎn)生負面影響。世貿組織總干事伊維拉指出,近期關(guān)稅措施的全面影響在持續顯現,關(guān)稅不確定性使企業(yè)信心、投資和供應鏈持續承壓,是全球貿易環(huán)境中最具破壞性的力量之一。
今年以來(lái),美國對69個(gè)貿易伙伴加征10%至50%的差異化關(guān)稅,此舉正以前所未有的力度沖擊以規則為基礎的多邊貿易體系。世貿組織和國際貨幣基金組織近日發(fā)布數據顯示,截至8月7日,美國對全球所有產(chǎn)品的貿易加權平均關(guān)稅稅率升至20.11%。加征關(guān)稅舉措公然違反世貿組織最惠國待遇和非歧視性原則,導致全球貿易規則面臨系統性崩塌風(fēng)險,不確定性和碎片化風(fēng)險持續上升。
加征關(guān)稅舉措的破壞性也嚴重傷害全球經(jīng)濟的健康與公平。一方面,美國以雙邊談判替代多邊框架,通過(guò)政治脅迫達成所謂“市場(chǎng)準入協(xié)議”,迫使日本、歐盟等單方面開(kāi)放市場(chǎng),卻以高關(guān)稅保護本國產(chǎn)業(yè)。這種“以國別定關(guān)稅”的邏輯,徹底背離世貿組織“以商品定關(guān)稅”的原則,加劇了全球貿易治理碎片化。另一方面,政策最沉重的代價(jià)由發(fā)展中國家承擔。聯(lián)合國數據顯示,32個(gè)內陸發(fā)展中國家因運輸成本高企和關(guān)稅沖擊,在價(jià)值鏈中加速邊緣化。
當前,多邊貿易體制正處于十字路口。某些國家貿易限制措施激增,無(wú)論是濫施關(guān)稅和非關(guān)稅措施,還是以環(huán)保為幌子的貿易保護主義,都可能導致全球貿易進(jìn)一步萎縮,破壞全球供應鏈,加劇國際經(jīng)濟貿易不確定性,從而加劇現有經(jīng)濟差距,影響世界經(jīng)濟發(fā)展前景。為此,全球遭遇沖擊影響的各方應進(jìn)一步加強協(xié)作,重申支持以規則為基礎、以世貿組織為核心的開(kāi)放、透明、公平、包容、平等、非歧視、協(xié)商一致的多邊貿易體制,多方發(fā)力應對危機。
當務(wù)之急是修復世貿組織爭端解決機制。要盡快解決重啟上訴機構法官遴選程序,確保爭端解決具備“專(zhuān)家組—上訴”兩審結構,維護裁決一致性與權威性等問(wèn)題,同時(shí)平衡成員權益,發(fā)展臨時(shí)替代機制??傊?,應兼顧程序關(guān)切與發(fā)展中國家實(shí)質(zhì)公平,通過(guò)臨時(shí)措施與長(cháng)期改革雙軌并進(jìn),避免滑向“叢林法則”。
同時(shí),廣大新興經(jīng)濟體可以構建多元化供應鏈網(wǎng)絡(luò )以對沖風(fēng)險。各方可以通過(guò)規則賦能區域布局,以協(xié)同提升韌性、以技術(shù)驅動(dòng)敏捷性,通過(guò)系統性整合區域資源與政策紅利,構建“多點(diǎn)可控、規則互認、內外循環(huán)互補”的抗風(fēng)險網(wǎng)絡(luò )。
此外,應不斷維護和加強多邊貿易體系核心地位,通過(guò)推動(dòng)包容性規則改革、構建發(fā)展導向的供應鏈韌性、強化發(fā)展融資與風(fēng)險共擔等舉措,倡導真正的多邊主義精神,踐行共商共建共享原則,確保全球發(fā)展紅利普惠共享。
歷史已反復證明,筑墻者終將被高墻所困,唯有搭橋者能抵達未來(lái)。當各國以行動(dòng)踐行真正的多邊主義——讓世貿組織改革凝聚最大公約數,讓區域協(xié)作網(wǎng)絡(luò )惠及最脆弱經(jīng)濟體,讓發(fā)展議程超越零和博弈,多邊貿易體系方能重煥生機。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:連 ?。?/p>