日前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提出，“深入實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，在擴大商品消費的同時(shí)，培育服務(wù)消費新的增長(cháng)點(diǎn)?！迸嘤?wù)消費新的增長(cháng)點(diǎn)，正成為促進(jìn)消費、擴大內需的重要引擎。

多位受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，我國服務(wù)消費進(jìn)入快速增長(cháng)階段，消費者更愿意在滿(mǎn)足自身精神需要的服務(wù)消費領(lǐng)域增加支出，文化、休閑、健康等發(fā)展型享受型消費存在巨大空間，成為培育服務(wù)消費新的增長(cháng)點(diǎn)。

形勢總體向好

國家統計局數據顯示，上半年，服務(wù)零售額同比增長(cháng)5.3%，比同期商品零售額增速高0.2個(gè)百分點(diǎn)；全國居民人均服務(wù)性消費支出同比增長(cháng)4.9%，占居民人均消費支出比重為45.5%。服務(wù)消費展現出良好勢頭。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所市場(chǎng)流通研究室主任、研究員陳麗芬表示，中央和地方將服務(wù)消費作為擴內需的主要抓手，通過(guò)豐富消費供給、拓展消費場(chǎng)景、優(yōu)化消費環(huán)境等措施釋放消費潛力。同時(shí)，技術(shù)變革加速服務(wù)消費業(yè)態(tài)創(chuàng )新，數字消費、綠色消費等新型消費快速增長(cháng)，為培育新增長(cháng)點(diǎn)提供動(dòng)能。

擴大服務(wù)消費，有利于帶動(dòng)生產(chǎn)和投資，打通供需銜接的堵點(diǎn)，形成供需互促、產(chǎn)銷(xiāo)并進(jìn)的良性循環(huán)，為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。數據顯示，今年上半年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重59.1%，對GDP增長(cháng)貢獻率超過(guò)60%，有效支撐我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“下半年培育服務(wù)消費新增長(cháng)點(diǎn)的形勢總體向好?！鄙虅?wù)部研究院信用所副研究員洪勇分析，一方面，經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)、穩中向好，居民收入水平和消費信心逐步回升，文化旅游、健康養老、家政服務(wù)等領(lǐng)域消費需求不斷釋放，為服務(wù)消費增長(cháng)提供強勁動(dòng)力。另一方面，國家政策環(huán)境持續優(yōu)化，進(jìn)一步擴大內需、提振消費的政策舉措頻繁出臺，各地紛紛推出差異化的消費提振方案，為服務(wù)消費創(chuàng )造了良好的市場(chǎng)氛圍。

場(chǎng)景融合加速

不久前，商務(wù)部啟動(dòng)2025年“服務(wù)消費季”活動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)商旅文體健融合發(fā)展，培育“旅游+”“美食+”“體育+”等融合消費場(chǎng)景。專(zhuān)家表示，培育服務(wù)消費新的增長(cháng)點(diǎn)，融合消費場(chǎng)景是重要切入點(diǎn)。

據介紹，相比于實(shí)物消費，服務(wù)消費更具多樣化、個(gè)性化、體驗性和互動(dòng)性特征，需要更多地滿(mǎn)足消費者的情感需求。通過(guò)深化行業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng )新服務(wù)內容和形式，推動(dòng)資源共享、功能整合，進(jìn)而豐富服務(wù)消費場(chǎng)景供給，滿(mǎn)足消費者社交、自我認同等需求，激發(fā)消費潛力。

陳麗芬認為，應從供需兩側協(xié)同發(fā)力激發(fā)服務(wù)消費潛力。從需求端看，服務(wù)消費的收入彈性較高，要促進(jìn)就業(yè)增收，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，強化育兒、養老補貼等制度性安排，提高居民消費能力和意愿，穩定消費預期。同時(shí)，服務(wù)消費受時(shí)間供給約束比較明顯，要保障休息休假權益，嚴格落實(shí)帶薪休假制度。從供給端看，要通過(guò)財稅優(yōu)惠激勵企業(yè)創(chuàng )新供給，擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，清理不合理的限制性措施，進(jìn)而營(yíng)造良好的消費環(huán)境。

同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等現代信息技術(shù)，數字賦能服務(wù)消費，提升服務(wù)生產(chǎn)效率，推動(dòng)服務(wù)消費升級。比如，在線(xiàn)教育、在線(xiàn)問(wèn)診等線(xiàn)上服務(wù)消費活動(dòng)打破了時(shí)空限制，使服務(wù)的“不可分離性”得到緩解?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺上的服務(wù)評價(jià)系統降低了信息不對稱(chēng)，使服務(wù)質(zhì)量更加公開(kāi)透明，倒逼商家提高服務(wù)水平。

今年6月份，中國人民銀行等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴大消費的指導意見(jiàn)》，提出加大對服務(wù)消費重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度，結合服務(wù)消費具體場(chǎng)景和特點(diǎn)，提供個(gè)性化、差異化金融產(chǎn)品和服務(wù)。

洪勇認為，有序擴大現有促消費政策對服務(wù)消費的覆蓋范圍，需結合服務(wù)消費特性，適當調整補貼范圍和方式。進(jìn)一步推動(dòng)擴大服務(wù)消費納入消費券等政策工具范圍，降低居民服務(wù)消費成本。同時(shí)，還可通過(guò)降低服務(wù)業(yè)企業(yè)稅費、增加補貼額度、創(chuàng )新專(zhuān)項貸款等方式，激勵企業(yè)提供更多價(jià)格適中的優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品。

增加高質(zhì)量供給

我國服務(wù)消費市場(chǎng)廣闊，但仍然面臨優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足、消費環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平不高等問(wèn)題，客觀(guān)上制約了服務(wù)消費的進(jìn)一步釋放。解決這一問(wèn)題，需要通過(guò)增加高質(zhì)量供給，滿(mǎn)足消費者日益增長(cháng)的需求，激發(fā)新的消費潛力。

“要適應消費分化和多樣化趨勢，豐富發(fā)展型享受型服務(wù)消費供給?！标慃惙艺J為，需優(yōu)化營(yíng)業(yè)性演出和各類(lèi)大型群眾性活動(dòng)審批流程。擴大教育、養老、醫療健康、文娛等服務(wù)行業(yè)對外開(kāi)放，吸引更多國外優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)入國內市場(chǎng)。培育線(xiàn)上線(xiàn)下融合的消費生態(tài)，打造多元化消費場(chǎng)景空間。

專(zhuān)家呼吁，加快出臺相關(guān)政策，支持夜間餐飲、娛樂(lè )、文化、旅游等行業(yè)推出特色服務(wù)和活動(dòng)，增強管理部門(mén)協(xié)調性?！翱紤]到服務(wù)消費的異質(zhì)性，監管規則應兼顧統一性與靈活性，防止‘一刀切’造成新的不公平?！标慃惙艺f(shuō)。

為解決供給側優(yōu)質(zhì)服務(wù)的短缺問(wèn)題，近年來(lái)，我國出臺一系列針對性政策措施，對外開(kāi)放“做加法”，擴大開(kāi)放試點(diǎn)；對內放開(kāi)“做減法”，減少限制性措施。

洪勇認為，應加快落實(shí)“非禁即入”市場(chǎng)準入原則，放寬對民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域的限制，激發(fā)市場(chǎng)競爭活力。同時(shí)，通過(guò)設立專(zhuān)項資金、實(shí)施稅收優(yōu)惠、優(yōu)化政府采購等政策措施，扶持培育一批具有較高服務(wù)標準和品牌影響力的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，推動(dòng)服務(wù)供給結構升級，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。（經(jīng)濟日報記者 馮其予）