人才是第一資源。近年來(lái)，在全球人才競爭白熱化的時(shí)代背景下，我國確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略地位，發(fā)揮重大人才工程牽引作用，深化人才發(fā)展體制機制改革，推動(dòng)人才鏈、創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力持續顯現，各類(lèi)人才隊伍規模不斷壯大，為高質(zhì)量發(fā)展鍛造了堅實(shí)的人才基石。
創(chuàng )新人才評價(jià)機制
一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人當上博士生導師，職業(yè)農民獲評正高級職稱(chēng)，直播帶貨有了職業(yè)標準，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展職稱(chēng)自主評審……這幾年，我國著(zhù)力破除束縛人才發(fā)展的思想觀(guān)念與體制機制障礙，在人才管理、評價(jià)、流動(dòng)、激勵等關(guān)鍵環(huán)節改革攻堅。
黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出，建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系。近年來(lái)，針對人才發(fā)展體制機制改革中“破”得不夠、“立”得也不夠的問(wèn)題，從中央到地方，人才評價(jià)制度改革和措施分類(lèi)推進(jìn)。
自2018年開(kāi)始實(shí)施《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革的指導意見(jiàn)》以來(lái)，各地堅持憑能力、實(shí)績(jì)、貢獻進(jìn)行人才評價(jià)，著(zhù)力解決評價(jià)標準“一刀切”問(wèn)題，合理設置和使用論文、專(zhuān)著(zhù)、影響因子等評價(jià)指標，實(shí)行差別化評價(jià)。同時(shí)，逐步建立以同行評價(jià)為基礎的業(yè)內評價(jià)機制，發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì )等多元主體在基礎研究、應用研究、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)人才評價(jià)中的作用。在此基礎上，充分遵循人才成長(cháng)發(fā)展規律，通過(guò)科學(xué)設置評價(jià)考核周期，探索實(shí)施聘期評價(jià)制度，基礎研究人才、青年人才評價(jià)考核周期得到適當延長(cháng)。
隨著(zhù)2021年8月《關(guān)于深化實(shí)驗技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》的印發(fā)，我國27個(gè)職稱(chēng)系列的改革指導意見(jiàn)全部出臺，職稱(chēng)制度改革重點(diǎn)任務(wù)總體完成。其中，職稱(chēng)評審堅持把品德放在評價(jià)首位，不唯學(xué)歷看能力，不數年頭論業(yè)績(jì)，論文不作硬杠杠，獎項成為加分項。
各地也在創(chuàng )新人才評價(jià)機制。湖南遵循“干什么評什么”原則，動(dòng)態(tài)調整評審專(zhuān)業(yè)，圍繞戰略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、業(yè)態(tài)變化等設立新評審專(zhuān)業(yè)。北京增加集成電路、量子信息、虛擬現實(shí)、網(wǎng)絡(luò )安全、大數據、金融科技等職稱(chēng)評審新專(zhuān)業(yè)。湖北為農民技術(shù)人員制定專(zhuān)門(mén)的職稱(chēng)評審辦法，以農民技術(shù)人員的工作實(shí)績(jì)、技術(shù)水平、解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及經(jīng)濟社會(huì )效益作為主要評價(jià)依據。
怎么用好人才，用人單位最有發(fā)言權。這幾年，人才評價(jià)充分向用人主體授權，堅持同行評價(jià)為主，引入社會(huì )評價(jià)，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng )新活力。截至去年4月，河北省石家莊市有14家單位開(kāi)展職稱(chēng)自主評審，2357人通過(guò)職稱(chēng)自主評審，職稱(chēng)社會(huì )化評價(jià)改革成效持續顯現。安徽突出數字企業(yè)用人主體地位，授予龍頭、鏈主企業(yè)人才職稱(chēng)自主評審權。寧夏由企業(yè)用人單位建立技能人才評價(jià)體系，自主開(kāi)展職業(yè)技能等級認定。
人才資源優(yōu)勢突出
據統計，截至2024年底，我國人才資源總量達到2.2億人，研發(fā)人員總量多年居世界首位，是世界上規模最宏大、門(mén)類(lèi)最齊全的人才資源大國。
高端人才形成“引力場(chǎng)”。這幾年，依托載人航天等國家重大科技任務(wù)和國家實(shí)驗室等國家級創(chuàng )新平臺，我國培養造就了一大批具有國際視野和戰略定力的戰略科學(xué)家與科技領(lǐng)軍人才。前不久，2025年兩院院士增選工作啟動(dòng)，繼續從長(cháng)期奮戰在一線(xiàn)的科研人員中遴選院士，向國家急需的關(guān)鍵領(lǐng)域、新興學(xué)科、交叉學(xué)科、國家重大工程、重大科研任務(wù)和重大科技基礎設施建設傾斜。
青年科技人才挑大梁?？萍疾繑祿@示，我國研發(fā)人員全時(shí)當量由2012年的324.7萬(wàn)人年提高到2022年的635.4萬(wàn)人年，穩居世界首位。更多優(yōu)秀青年科技人才在國家重大科技任務(wù)中挑大梁、當主角，國家重點(diǎn)研發(fā)計劃參研人員中45歲以下科研人員占比超過(guò)80%。
培養造就更多大國工匠。目前，我國技能人才總量已超2億人，占就業(yè)人員總量26%以上；高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人。各類(lèi)技能人才活躍在生產(chǎn)一線(xiàn)和創(chuàng )新前沿，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。與此同時(shí)，我國強化技能人才培養載體建設，已累計支持建設1176個(gè)國家級高技能人才培訓基地和1475個(gè)技能大師工作室。
推進(jìn)產(chǎn)才深度融合
“實(shí)行‘新八級工’制度，讓技能工人更有盼頭了！”吳金源是一名在加氫操作崗位上默默耕耘了35年的老工人。前不久，他被評為中國石化集團茂名石油化工有限公司的首席技師，成為“新八級工”制度的受益者。吳金源創(chuàng )造的“吳金源氫氣梯級利用操作法”，在石化行業(yè)加氫系統中被廣泛應用。他還將經(jīng)驗和技巧傳授給團隊成員和徒弟們，參與創(chuàng )新項目10多個(gè)，解決裝置瓶頸難題260多項，為企業(yè)創(chuàng )造效益近億元。
“新八級工”制度激發(fā)高技能人才的明星效應。今年上半年，全國共評聘首席技師、特級技師1600余人，新增取得高級工及以上職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)185.1萬(wàn)人次。多項人才培養計劃圍繞國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，動(dòng)員和依托社會(huì )力量，在先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等有關(guān)行業(yè)培育更多領(lǐng)軍人才。
近年來(lái)，我國加快推進(jìn)高層次、急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養。根據國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，實(shí)施新一輪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，在新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培訓百萬(wàn)名創(chuàng )新型、應用型、技術(shù)型人才。
留學(xué)人才是我國人才資源的重要組成部分。2024年，中組部、人社部等10部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好留學(xué)人才回國服務(wù)工作的意見(jiàn)》，將留學(xué)回國人才納入國家統一的就業(yè)政策體系，支持留學(xué)人才回國創(chuàng )辦企業(yè)，鼓勵留學(xué)人才以多種形式為國服務(wù)。（經(jīng)濟日報記者 敖 蓉）
