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【牢記總書(shū)記的囑托·高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行時(shí)】“生態(tài)美”如何促進(jìn)“共同富”——來(lái)自浙江省湖州市的調查

2025-08-13 06:07 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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【牢記總書(shū)記的囑托·高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行時(shí)】“生態(tài)美”如何促進(jìn)“共同富”——來(lái)自浙江省湖州市的調查

2025年08月13日 06:07   來(lái)源:經(jīng)濟日報   □ 本報記者 李 景

俯瞰湖州城市風(fēng)景,現代元素與傳統風(fēng)格互相交融。張錦國攝(中經(jīng)視覺(jué))

湖州,地處浙江北部、太湖南岸,是習近平總書(shū)記提出的綠水青山就是金山銀山理念誕生地,是全國首個(gè)地市級生態(tài)文明先行示范區。踐行“兩山”理念20年來(lái),在習近平生態(tài)文明思想指引下,湖州憑借得天獨厚的資源稟賦和先行先試的實(shí)踐基礎,積極推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效實(shí)現,走出一條“生態(tài)美”促進(jìn)“共同富”的新路徑。

盛夏的湖州,滿(mǎn)眼皆綠。青山間,溪水撞擊山石叮咚作響,游客踩水嬉鬧,笑聲在山谷間回蕩……曾經(jīng),湖州也走過(guò)一條拼資源、拼環(huán)境、拼能耗的傳統工業(yè)化道路。由于地域狹小、空間有限,湖州比其他地方更早感受到高投入、高消耗、高排放發(fā)展模式不可持續。如今,湖州在“兩山”理念引領(lǐng)下,成功實(shí)現發(fā)展躍升,迎來(lái)華麗蛻變。

“護”,健全治理機制

顧苗榮是湖州市安吉縣余村村民,最近,他剛剛在當地“碳達人能量站”領(lǐng)取了碳減排量證書(shū)和一筆240元的現金。7月下旬,他登錄“碳達人”小程序,將自家光伏發(fā)電產(chǎn)生的3.78噸碳減排量一鍵掛牌,沒(méi)想到很快就交易成功了。

國網(wǎng)湖州供電公司“碳達人”項目負責人趙樂(lè )一介紹,“碳達人”是國網(wǎng)湖州供電公司聯(lián)合地方政府部門(mén)打造的低碳生活數字化平臺,市民騎行共享單車(chē)、垃圾分類(lèi)等低碳行為均可轉化為碳積分,累計后可兌換實(shí)物或電子券。安裝屋頂光伏發(fā)電的上網(wǎng)電量通過(guò)官方核證碳減排量后,會(huì )形成一個(gè)碳匯指標,村民可在“碳達人”小程序上將這個(gè)指標出售給需要碳排放配額的企業(yè),每噸價(jià)格在66元左右。

今年年初,余村實(shí)現居民光伏碳普惠全覆蓋,截至目前,安吉縣累計完成0.12萬(wàn)噸碳減排量交易。新能源發(fā)電助力當地打造零碳鄉村的同時(shí),7.4萬(wàn)元“陽(yáng)光收益”也落入村民口袋,碳減排量交易成了湖州“兩山”理念實(shí)踐中的一朵創(chuàng )新“浪花”。

守護好綠水青山并非易事。例如,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法不統一,缺乏權威規范與制度,難以量化評估;一些地區生態(tài)破壞歷史欠賬多,且生態(tài)修復資金投入不足,影響修復效果……針對種種問(wèn)題,湖州不斷優(yōu)化頂層設計,健全生態(tài)制度,守護綠水青山。

2016年,湖州頒布《湖州市生態(tài)文明先行示范區建設條例》,這是全國首部生態(tài)文明建設綜合性地方性法規,后來(lái)又迭代為《湖州市生態(tài)文明典范城市建設促進(jìn)條例》;2017年,湖州在6個(gè)鄉鎮試點(diǎn)開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,在全國率先實(shí)現自然資源資產(chǎn)負債表這一“生態(tài)賬本”的成果運用;2019年,通過(guò)《湖州市美麗鄉村建設條例》,規范鄉村規劃、環(huán)境治理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展;2023年,湖州創(chuàng )設全國首個(gè)地市級“生態(tài)鼎”機制,發(fā)布全國首個(gè)“生態(tài)警務(wù)”地方標準;2024年,湖州成為首批國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)。

在生態(tài)經(jīng)濟化方面,湖州成功落地全國首批收儲竹林碳匯交易、首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化交易、首單平原河網(wǎng)地區水利風(fēng)景區生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易。在經(jīng)濟生態(tài)化方面,湖州首創(chuàng )“碳效碼”平臺,探索金融支持工業(yè)碳效改革,累計發(fā)放碳效貸款564億元;率先制定涉揮發(fā)性有機物企業(yè)綠色生產(chǎn)標準;開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“鉛蛋”廢鉛蓄電池回收平臺。同時(shí),湖州首創(chuàng )綠色低碳生活指數并連續5年發(fā)布報告,引領(lǐng)綠色低碳生活方式。

“湖州已構建起集立法、標準、體制、數智、文化于一體的生態(tài)文明制度體系?!焙菔形母镛k常務(wù)副主任夏威說(shuō),湖州以國家試點(diǎn)為牽引,致力于打造全國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制創(chuàng )新先行區,形成理念指導實(shí)踐、實(shí)踐反哺理念的良性互動(dòng),努力為全國提供一整套制度更完善、功能更健全、發(fā)展更具可持續性的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。

“轉”,深耕綠色智造

夏日的太湖南岸,湖州市長(cháng)興縣天能循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內,一輛輛滿(mǎn)載廢舊鉛蓄電池的貨車(chē)正有序過(guò)磅。車(chē)間里,智能機械臂精準抓取電池外殼,全自動(dòng)熔煉爐吞吐著(zhù)分解后的鉛膏,處理過(guò)的廢水可以用來(lái)澆花、養魚(yú)?!拔覀円蛟煲蛔G色礦山’?!碧炷芗瘓F董事長(cháng)張天任說(shuō),企業(yè)的成績(jì),不能只看收入、利潤,更重要的是實(shí)現可持續發(fā)展。

21世紀初,湖州鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)數量達200多家。通過(guò)2004年、2011年兩輪淘汰兼并重組,鉛蓄電池企業(yè)數量由225家減至16家,產(chǎn)值增加14倍,稅收增加6倍,培育了天能、超威兩家新能源電池頭部企業(yè)。

兼顧生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展歷來(lái)是發(fā)展難題。一些傳統產(chǎn)業(yè)面臨轉型升級壓力,若嚴格遵循生態(tài)保護要求,可能會(huì )面臨關(guān)?;蛳蕻a(chǎn)的困境,影響經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)。

如何破局?答案唯有“轉型”二字。從資源驅動(dòng)轉為創(chuàng )新驅動(dòng),以綠色創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型。知易行難,但湖州堅持了20年。這期間,湖州拒絕了760余個(gè)環(huán)保不達標的項目,涉及投資額超千億元。

失之東隅,收之桑榆。告別污染項目,隨之而來(lái)的是“綠色智造”。

踐行“兩山”理念20年來(lái),湖州通過(guò)深入推進(jìn)長(cháng)三角一體化戰略,發(fā)揮區位、交通、要素、供給等優(yōu)勢,加強與長(cháng)三角周邊城市產(chǎn)業(yè)鏈配套與協(xié)作,重點(diǎn)發(fā)展壯大新能源汽車(chē)、半導體等八大新興產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提升主導產(chǎn)業(yè)含“綠”量與含金量。

數據顯示,2005年到2024年,湖州規上工業(yè)增加值從239.9億元升至1336.3億元,高新技術(shù)企業(yè)從30家增至2048家,萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗下降約48%。

從“美麗風(fēng)景”到“美麗經(jīng)濟”,再到“綠水青山間布局新經(jīng)濟”,湖州以更少的資源消耗創(chuàng )造更多的價(jià)值,向培育新質(zhì)生產(chǎn)力躍升。

生產(chǎn)車(chē)間128臺機器,僅需10多名操作工,效率提升40%,能耗還降低不少……這是愛(ài)康企業(yè)集團(浙江)有限公司通過(guò)創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)享受到的紅利。該公司所在的湖州南太湖新區,堅持經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化,全面構建現代綠色產(chǎn)業(yè)體系。

同樣,被譽(yù)為“中國木地板之都”的湖州南潯,其木業(yè)產(chǎn)業(yè)以綠色為轉型方向,用技術(shù)創(chuàng )新重構產(chǎn)業(yè)基因。走進(jìn)浙江上臣家居科技有限公司的生產(chǎn)車(chē)間,聞不到油漆味道,地面上也看不到木屑粉塵?!拔覀冊谏a(chǎn)中使用水性漆木板,憑借環(huán)保特性,日益受到消費者喜愛(ài)?!惫径麻L(cháng)顧國華說(shuō),目前產(chǎn)品已基本實(shí)現水性漆代替油性漆。

通過(guò)提升資源利用效率,湖州還深度挖掘生態(tài)產(chǎn)品中的經(jīng)濟價(jià)值。比如,推廣“以竹代塑”,逐步實(shí)現“竹子原材料—深加工產(chǎn)品—加工廢料—新產(chǎn)品”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式,形成八大系列3000余種竹產(chǎn)品品類(lèi)格局,以全國1.8%的竹產(chǎn)量創(chuàng )造了全國20%的竹產(chǎn)值,“吃干榨凈”竹資源,實(shí)現充分利用。

“富”,縮小三大差距

天際滑板車(chē)、空中漫步、星球營(yíng)地……精彩紛呈的體驗項目成就了德清縣下渚湖街道上楊村的天際森谷山野樂(lè )園項目,也讓上楊村迎來(lái)了發(fā)展的春天。2020年9月,這一項目落戶(hù)上楊村,投資達1.2億元,次年9月正式對外營(yíng)業(yè)。

好項目帶來(lái)了人氣,鼓了村民腰包。引進(jìn)天際森谷山野樂(lè )園項目時(shí),上楊村探索出“集體資產(chǎn)參股、村民投股、與經(jīng)營(yíng)主體合股經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展模式,以每股2萬(wàn)元的價(jià)格向村民開(kāi)放股金認籌,每股每年可獲得10%的收益。村集體則通過(guò)集體土地出租等途徑,每年增收250萬(wàn)元左右。

村里產(chǎn)業(yè)興旺,也吸引了進(jìn)城村民返鄉工作。他們或辦農家樂(lè ),或進(jìn)景區打工,或生產(chǎn)農副產(chǎn)品,個(gè)個(gè)有了新職業(yè)。

“現在村里環(huán)境好、收入也不錯,生活越來(lái)越有奔頭?!贝迕耩垊偛粌H是村集體企業(yè)的“股東”,也是天際森谷山野樂(lè )園的員工,還是村里的楊梅種植戶(hù)。他告訴記者,村里還和村民共建游客接待中心,入股村民年底分紅不少于10%。

湖州在踐行“兩山”理念的探索中,也曾遇到“如何帶動(dòng)共富”的難題。比如,部分生態(tài)產(chǎn)業(yè)存在規模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、市場(chǎng)競爭力不足等問(wèn)題,農村地區又普遍面臨人才匱乏、技術(shù)落后等現實(shí)困境,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民增收……

對此,湖州的破解之道是努力以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值縮小城鄉差距、地區差距、收入差距這“三大差距”,加快建設共同富裕綠色樣本。依托綠水青山資源發(fā)展生態(tài)旅游,湖州近年培育了德清“洋家樂(lè )”、長(cháng)興“上海村”、安吉“親子游”等一大批新業(yè)態(tài),走出一條由“農家樂(lè )”到“鄉村游”“鄉村度假”再到“鄉村生活”的轉化迭代之路。目前,湖州市共有73個(gè)省級、8個(gè)國家級鄉村旅游重點(diǎn)村鎮,發(fā)展民宿3300余家,2024年接待游客1.2億人次。

在安吉縣農科區魯家村,胖趣農場(chǎng)主理人顧朝艷正忙著(zhù)施工,打算今年10月全面營(yíng)業(yè)?!按謇镉慰投嗥饋?lái)了,我們要趁熱打鐵?!鳖櫝G說(shuō),今年“五一”期間,魯家村日均接待游客近萬(wàn)人次。這一變化正是得益于該村2024年9月開(kāi)始實(shí)施的整村托管運營(yíng)模式。

據了解,魯家村整村交由華創(chuàng )慧谷(浙江)農文旅發(fā)展有限公司開(kāi)展文旅運營(yíng),采取“兩入股三收益”模式,即前兩年為建設期,運營(yíng)方每年支付240萬(wàn)元托底收益;第三年起,村集體可獲得240萬(wàn)元加上運營(yíng)利潤10%的分紅,并設定利潤保底100萬(wàn)元。從自主探索到專(zhuān)業(yè)托管的轉變,既確保村集體的穩定收入,也激發(fā)運營(yíng)團隊的長(cháng)遠投入動(dòng)力。

從城區驅車(chē)駛向長(cháng)興縣水口鄉顧渚村,一路竹林環(huán)繞,茶文化元素點(diǎn)綴其間。到達村口,只見(jiàn)大巴車(chē)、私家車(chē)一輛接一輛,游客熙熙攘攘,有的直奔農貿市場(chǎng)采購農特產(chǎn)品,有的聚集在村口的“品茗三絕”大茶壺標志前拍照打卡。

作為長(cháng)三角地區規模最大的鄉村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區之一,顧渚村村域面積不足19平方公里、人口不到3000人,卻散落著(zhù)近500家鄉村民宿,90%的村民從事鄉村旅游產(chǎn)業(yè),去年接待游客近400萬(wàn)人次,旅游總收入超12億元。這里發(fā)展的秘訣,就是利用好地處蘇、浙、皖三省交界處的區位優(yōu)勢,以及森林覆蓋率達90%以上的生態(tài)優(yōu)勢,打造避暑勝地。當地不斷改善硬件設施,有的民房安裝了電梯、中央空調、智能馬桶,有的農家早飯對標酒店標準,提供豐富的自助餐,用各種方法留住新老游客的心。

“美”,建設宜居家園

晚風(fēng)吹起漣漪,長(cháng)興縣龍山街道渚山村的車(chē)渚港水清岸綠,村民搬出長(cháng)板凳,圍坐在一起聊天?!耙郧?,河面上漂浮著(zhù)塑料袋,經(jīng)過(guò)時(shí)要捂著(zhù)鼻子?!贝迕裰?chē)鴱娀貞浀馈?/p>

這條車(chē)渚港在我國河湖治理中留下了自己的印記——渚山村原黨支部書(shū)記吳滿(mǎn)棠是全國第一位村級河長(cháng)。從2003年擔任村干部以來(lái),吳滿(mǎn)棠帶著(zhù)鄉親們下大力氣保護生態(tài)環(huán)境,護好家門(mén)口的這條河。

“現在河長(cháng)們用上了智能手機和無(wú)人機,只要發(fā)現環(huán)境污染現象,第一時(shí)間會(huì )把問(wèn)題上傳到河長(cháng)在線(xiàn)平臺,很快就會(huì )有結果?!眳菨M(mǎn)棠說(shuō)。

“兩山”理念指引方向,湖州持續深化改善鄉村人居環(huán)境的“千萬(wàn)工程”,推進(jìn)美麗鄉村建設,出臺生態(tài)文明領(lǐng)域地方性法規11部,美麗鄉村建設指南等13項標準上升為國家標準。

如今,湖州所有區縣均為省級美麗鄉村示范縣,所有城市規劃區外的行政村均建成市級美麗鄉村,在浙江率先建設組團式未來(lái)鄉村49個(gè),覆蓋225個(gè)行政村,88個(gè)村入選省級未來(lái)鄉村創(chuàng )建名單。浙江湖州?;~(yú)塘系統、浙江德清淡水珍珠復合養殖系統成功入選全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn),湖州成為國內重要農業(yè)文化遺產(chǎn)數量最多的地級市之一。

《湖州市美麗鄉村建設條例》正式施行后,湖州市吳興區八里店鎮潞村村在地下編織出一張總長(cháng)度約2900米的污水管網(wǎng),促進(jìn)“千流匯入一池”?!懊利惿鷳B(tài)催生美麗經(jīng)濟,美麗經(jīng)濟振興美麗鄉村?!甭捍宕妩h總支書(shū)記朱占成說(shuō),如今河道水質(zhì)已達Ⅲ類(lèi)水標準,岸邊綠樹(shù)成蔭,成為村民和游客休閑散步的好去處。

“山從天目成群出,水傍太湖分港流。行遍江南清麗地,人生只合住湖州?!痹?shī)人筆下的《湖州》不僅是歷史的寫(xiě)照,也是當下的縮影。在這幅接續鋪展的綠色版圖里,湖州逐綠而行,一路生花。(經(jīng)濟日報記者 李 景)

(責任編輯:馮虎)

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