近期召開(kāi)的中央城市工作會(huì )議指出,建設現代化人民城市,要“樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)”“堅持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)”,并鮮明提出了理念、方式、動(dòng)力、重心、方法的“五個(gè)轉變”,這是我國城市工作在理論和實(shí)踐上的重大突破。要抓緊落實(shí)中央精神,堅持量力而行,做好城市基礎設施建設工作,推動(dòng)城市發(fā)展再上新臺階。
基礎設施是城市正常運行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎,對于改善人居環(huán)境、增強城市綜合承載能力、提高城市運行效率具有重要意義。近些年,得益于綜合國力穩步提升、高質(zhì)量發(fā)展大步向前,我國城市基礎設施建設速度加快、質(zhì)量提升,整體水平實(shí)現跨越式提升,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。
城市基礎設施涉及面廣,道路、橋梁、供水、供電、圖書(shū)館、歌劇院……這些項目資金投入大、建設周期長(cháng)、資金回收慢,要想建好,絕非朝夕之功。倘若大干快上、過(guò)度超前,勢必會(huì )抬高成本,形成不可持續的公共部門(mén)債務(wù),反而容易影響基礎設施投資、建設、運營(yíng)。
從近年來(lái)公布的負面典型案例來(lái)看,一些地方在建設城市基礎設施過(guò)程中,仍存在不顧財力、不問(wèn)效果,貪大求快、脫離實(shí)際的現象。譬如,有的在城市邊緣建設大面積市民公園和城市展覽館項目,使用率極低;有的盲目舉債上馬“有軌電車(chē)”項目,開(kāi)工多年后被拆除,造成巨大資金浪費;還有的大干快上建新城,拖累老城品質(zhì)提升……
地方財力的“蛋糕”就那么大,不顧實(shí)際在一些“面子工程”上用力過(guò)猛、投入過(guò)多,就會(huì )擠占本該用于發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的寶貴資金。從趨勢上看,未來(lái)地方政府財政收支矛盾還將持續。財政收入增長(cháng)速度小于財政支出增長(cháng)速度的現實(shí)狀況啟示我們,只講投入不講產(chǎn)出、注重過(guò)程忽略結果的建設行為,只會(huì )加劇財政收支矛盾、阻礙經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
建設城市公共基礎設施,如何防止“一哄而上”,如何堅持有所為有所不為,如何在一盤(pán)棋格局下實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,樁樁件件都要拿“尺子”來(lái)衡量。謀劃建設項目,要多問(wèn)問(wèn)群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意,多想想是否符合城市發(fā)展規律,更要多對照新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求,統籌兼顧、突出重點(diǎn),站在今天、想到明天。
城市基礎設施建設不僅考驗工作能力、工作方法,更是發(fā)展觀(guān)、政績(jì)觀(guān)的集中體現。必須樹(shù)牢正確的發(fā)展觀(guān)、政績(jì)觀(guān),要有“功成不必在我”的氣度,也要有“功成必定有我”的擔當。正如習近平總書(shū)記強調的,不要有大干快上的沖動(dòng),也就是不能不按規律辦事,急功近利、急于出成績(jì)。要把這種浮躁心理、急躁心態(tài)壓下來(lái),扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)地搞現代化建設。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)