日前,國家育兒補貼制度實(shí)施方案公布:從2025年1月1日起,無(wú)論一孩、二孩、三孩,每年均可領(lǐng)取3600元補貼,直至年滿(mǎn)3周歲。這是我國首次在全國范圍內實(shí)施的普惠式生育支持政策,也是我國社會(huì )福利體系的重要突破,體現了促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的戰略導向。
作為一項重要的民生政策,面向育兒家庭直接發(fā)放現金補貼,此前已在多個(gè)省份有過(guò)探索。此次在全國范圍內全面實(shí)施育兒補貼制度,釋放出國家對于構建生育友好型社會(huì )的決心,其背后是我國對于“投資于人”的長(cháng)遠考量。
近年來(lái),我國出臺了一系列生育支持政策,從個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除到發(fā)展普惠托育服務(wù),均受到了全社會(huì )的歡迎。從國際實(shí)踐看,生育支持需要綜合施策,以現金方式直接補貼生育家庭,幫助降低生育養育成本,可以更好地保障和改善民生,對于低收入育兒家庭來(lái)說(shuō)也更直接、更實(shí)惠。
據測算,國家育兒補貼每年將惠及2000多萬(wàn)個(gè)嬰幼兒家庭。從總額看,這項支出不是個(gè)小數目,雖然主要由中央財政承擔,仍需要綜合考慮可支配財力和地區間平衡等現實(shí)問(wèn)題,算好這筆“投資于人”的經(jīng)濟賬、長(cháng)遠賬。
算好經(jīng)濟賬,需權衡財政支出與民生效益。短期內,政策實(shí)施會(huì )增加財政壓力,但這種現金補貼,可以更靈活地用于育兒消費,對內需形成直接刺激。有網(wǎng)友戲稱(chēng)每月300元補貼“不夠買(mǎi)一罐奶粉”,但對于低收入育兒家庭而言,可以起到一定的兜底作用。如果再疊加稅收扣除等舉措,相當于增加了育兒家庭的可支配收入,對于提振生育意愿能起到促進(jìn)作用。類(lèi)似舉措在此前部分省份試點(diǎn)中已釋放積極的政策效應。
算好長(cháng)遠賬,需強化政策可持續性。國家育兒補貼制度被稱(chēng)為“投資于人”的里程碑,盡管能否實(shí)質(zhì)性地改變生育意愿還有待觀(guān)察,相關(guān)政策也需要在實(shí)踐中不斷調整完善,但其起步意義重大,彰顯了政策誠意。不過(guò),在育兒成本抬升的背景下,政策效能會(huì )逐步減弱,部分地區可能會(huì )出現因財政差異在執行上打折扣的現象,這就需要通過(guò)對政策舉措的不斷優(yōu)化,持續釋放長(cháng)期紅利。
作為宏觀(guān)政策的創(chuàng )新之舉,“投資于人”有利于促進(jìn)形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。以育兒補貼制度為起點(diǎn),未來(lái)一定會(huì )有更多的“投資于人”政策舉措落地實(shí)施,讓我國經(jīng)濟發(fā)展充滿(mǎn)民生溫度。(作者:金觀(guān)平 來(lái)源:經(jīng)濟日報)