習近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習時(shí)強調，“從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴治黨是新時(shí)代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗?！痹谛聲r(shí)代的偉大變革中，以習近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握作風(fēng)建設內在規律，運用科學(xué)的思想方法和工作方法，不斷增強作風(fēng)建設的科學(xué)性、預見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，形成了科學(xué)系統的作風(fēng)建設方法論，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，實(shí)現管黨治黨水平整體提升，為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚起強大正能量。
堅持科學(xué)理論引導
科學(xué)理論的指引最有力，領(lǐng)導核心的感召最強大。習近平總書(shū)記創(chuàng )造性提出加強新時(shí)代黨的作風(fēng)建設一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，科學(xué)系統回答了新形勢下作風(fēng)建設為什么抓、抓什么、怎么抓等重大問(wèn)題，是習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想的重要組成部分。這些重要論述是新時(shí)代黨的作風(fēng)建設實(shí)踐的理論結晶，蘊含著(zhù)堅定理想信念、鮮明政治導向、深遠戰略思維、強烈歷史擔當、真摯為民情懷和科學(xué)思想方法，為新時(shí)代加強黨的作風(fēng)建設提供了科學(xué)指南和根本遵循。黨中央強化戰略思維，以登高望遠、統攬全局的戰略考量，把作風(fēng)建設同新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)相結合，把作風(fēng)建設作為贏(yíng)得歷史主動(dòng)的先手棋，以作風(fēng)建設帶動(dòng)政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、國家治理等各方面發(fā)生深刻變化。新時(shí)代以來(lái)，全黨以好作風(fēng)增強戰斗力，以好生態(tài)匯聚正能量，凝聚起上下一心、攻堅克難的強大力量。實(shí)踐充分彰顯，新時(shí)代黨的作風(fēng)建設激發(fā)凝聚起歷史性變革力量，推動(dòng)了政治清明、經(jīng)濟昌盛、人民安康、文化繁榮、社會(huì )清朗，推動(dòng)黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生前所未有的深刻變化。
發(fā)揮政治建設統領(lǐng)作用
作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。黨中央把黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求融入作風(fēng)建設，以政治建設引領(lǐng)作風(fēng)建設，為貫徹落實(shí)中央八項規定精神奠定深厚的政治根基。新時(shí)代作風(fēng)建設取得顯著(zhù)成效，根本在于有習近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引。習近平總書(shū)記以身作則、率先垂范，對中央八項規定的制定和落實(shí)發(fā)揮了決定性作用。全黨自覺(jué)看齊、對標，牢牢抓住各級領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，從黨中央抓起、從高級干部做起，一級做給一級看、一級帶著(zhù)一級干，言出必行、行之必果，形成全黨動(dòng)手一起抓的生動(dòng)局面。堅持黨中央集中統一領(lǐng)導，不斷完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制，保證全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。筑牢思想根基，黨的十八大以來(lái)開(kāi)展的歷次黨內集中教育，都把作風(fēng)建設作為重要內容，教育引導廣大黨員干部深學(xué)細悟黨的創(chuàng )新理論，牢記初心使命，守好共產(chǎn)黨人的政治靈魂。把政治生態(tài)建設作為作風(fēng)建設的基礎性工作，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，加強黨內政治文化建設，弘揚共產(chǎn)黨人價(jià)值觀(guān)，抓好紀律教育、政德教育、家風(fēng)教育，引導黨員干部加強道德修養，帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。嚴明政治紀律和政治規矩，把貫徹執行中央八項規定精神作為堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的政治檢驗，以斗爭精神抓作風(fēng)、糾“四風(fēng)”。
堅持嚴字當頭寸步不讓
新時(shí)代作風(fēng)建設之所以能夠取得歷史性成就，一個(gè)關(guān)鍵因素是始終緊緊扭住一個(gè)“嚴”字，以堅持不懈的嚴管?chē)乐渭釗P清。黨中央堅持嚴的基調不動(dòng)搖，一刻不停歇、半步不退讓?zhuān)画h(huán)接著(zhù)一環(huán)擰、一錘接著(zhù)一錘敲，馳而不息、雷霆萬(wàn)鈞，每年都有新舉措，不斷釋放新信號，營(yíng)造越往后盯得越緊、要求越高、執紀越嚴的濃厚氛圍。以小切口推進(jìn)大縱深，黨中央以八項規定作為破題之舉，把糾治“四風(fēng)”作為“深化工程”，把保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系作為“關(guān)鍵戰略”，步步為營(yíng)、縱深推進(jìn)。一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)盯住，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題治理，嚴肅整治“舌尖上的腐敗”“會(huì )所中的歪風(fēng)”“車(chē)輪上的鋪張”等，緊盯影響黨中央決策部署落實(shí)落地現象、影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為現象、漠視侵害群眾利益現象、加重基層負擔現象、權力觀(guān)政績(jì)觀(guān)錯位現象……精準施策、久久為功。堅持以人民為中心，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，嚴肅查處群眾身邊“蠅貪蟻腐”，深入整治群眾反映強烈的突出問(wèn)題，以超常規舉措依法推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，人民群眾透過(guò)一件一件“小事”見(jiàn)微知著(zhù)，看到實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)轉變。糾治隱形變異頑瘴痼疾，密切關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向新表現，加大查處和曝光力度，對隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題一律點(diǎn)名道姓、通報曝光，既曝光案情也曝光手法，堅決防止隱形變異問(wèn)題滋生蔓延、由明轉暗，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。
強化系統施治標本兼治
黨中央堅持系統觀(guān)念，多管齊下、綜合施策，由表及里、標本兼治，既剎住歪風(fēng)邪氣，更堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，將一體推進(jìn)理念貫穿作風(fēng)建設始終，構建貫通融合的有效載體，形成辦案、治理、監督、教育的有效閉環(huán), 推動(dòng)懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，以黨性覺(jué)悟錘煉思想，以黨風(fēng)糾治整肅作風(fēng)，以嚴明紀律凝心聚力，一體推進(jìn)鑄魂、塑形、立規。健全風(fēng)腐同查同治機制，深刻把握不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題相互交織的規律，把糾治“四風(fēng)”與懲治腐敗一體推進(jìn)、同查同治，以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問(wèn)題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。各級黨組織把個(gè)案剖析與類(lèi)案分析結合起來(lái)，一方面督促個(gè)案所涉地區、單位進(jìn)行整改，另一方面加強對風(fēng)腐類(lèi)案規律、特點(diǎn)的研究，準確把握地區性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，推動(dòng)深化改革、堵塞漏洞、規范權力運行。
完善常態(tài)化長(cháng)效化機制
黨中央健全抓常抓細抓長(cháng)的有效機制，不斷將作風(fēng)建設引向深入，以清風(fēng)正氣凝聚干事創(chuàng )業(yè)正能量。堅持糾樹(shù)并舉、破立并進(jìn)，把糾治“四風(fēng)”的成果轉化為樹(shù)立新風(fēng)、弘揚正氣的綜合效能。大力弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化。弘揚新風(fēng)正氣，加強新時(shí)代廉潔文化建設，涵養求真務(wù)實(shí)、團結奮斗的時(shí)代新風(fēng)。健全作風(fēng)建設制度體系，把嚴格落實(shí)中央八項規定精神、糾治“四風(fēng)”寫(xiě)入黨內法規和國家法律，出臺實(shí)施了一系列改進(jìn)作風(fēng)的制度規定，一項項制度把住關(guān)口、擊中要害，為深化作風(fēng)建設提供了有力抓手和堅強保障。構建親清政商關(guān)系，正確處理政府與企業(yè)、領(lǐng)導干部與企業(yè)家的關(guān)系，黨員干部做到親而有度、清而有為，為市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng )造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。健全推動(dòng)干事創(chuàng )業(yè)的體制機制，把遵規守紀與干事創(chuàng )業(yè)有機統一起來(lái)，準確運用“四種形態(tài)”，通過(guò)明方向、立規矩、正風(fēng)氣、強免疫，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，堅決剎住歪風(fēng)邪氣，為黨員干部心無(wú)旁騖干事創(chuàng )業(yè)提供良好環(huán)境和廣闊空間。
明確責任層層傳導壓力
牢牢牽住責任制這個(gè)“牛鼻子”，層層傳導壓力、層層壓實(shí)責任，是新時(shí)代推進(jìn)作風(fēng)建設的寶貴經(jīng)驗。黨中央健全黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督和人民監督結合起來(lái)，重視發(fā)揮群眾監督、輿論監督“前哨”作用，推動(dòng)各類(lèi)監督貫通協(xié)調，形成發(fā)現和懲治違反中央八項規定精神問(wèn)題的強大合力。各地探索建立統一的監督信息平臺，探索運用“大數據”“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技手段，強化對監督信息的收集、甄別、分析和研判，提高發(fā)現問(wèn)題、處置問(wèn)題的精準度。黨中央以“兩個(gè)責任”抓綱帶目，推動(dòng)黨委（黨組）主體責任、職能部門(mén)監管責任、紀委監委監督責任等同向發(fā)力，形成各司其職、各負其責，同題共答、同向發(fā)力的工作格局。各級黨組織做細做實(shí)日常管理監督，從嚴監督執紀，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題。各級紀委監委清醒認識作風(fēng)問(wèn)題頑固性反復性，緊盯“四風(fēng)”新表現新動(dòng)向開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項檢查，開(kāi)展違規吃喝專(zhuān)項整治，嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問(wèn)題。重拳糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，下大氣力糾治加重基層負擔問(wèn)題。發(fā)揮協(xié)助引導推動(dòng)作用，增強各部門(mén)糾治“四風(fēng)”的系統性、協(xié)同性，推動(dòng)形成樹(shù)新風(fēng)、揚正氣的綜合效能。
（作者分別系中國紀檢監察學(xué)院研究員 王希鵬；中國政法大學(xué)碩士研究生 薛琪洪）
