上周，美國政府確定了對多個(gè)國家和地區征收“對等關(guān)稅”的稅率。美國一些人試圖通過(guò)行政手段重塑?chē)H貿易格局，其深遠影響將大大超出始作俑者的預期。極限施壓舉措雖然短期內榨取了些許利益，卻嚴重透支了美國的國家信譽(yù)。從某種意義上講，美國的霸凌行徑給全球加速“去美國化”進(jìn)行了一次廣泛的思想動(dòng)員。
7月31日，美國總統特朗普簽署行政令，宣布上調從近70個(gè)貿易伙伴進(jìn)口商品所適用的從價(jià)關(guān)稅稅率。白宮發(fā)布的信息顯示，絕大多數貿易伙伴的商品在進(jìn)入美國市場(chǎng)時(shí)將適用從10%至40%不等的關(guān)稅稅率，新的關(guān)稅稅率將在行政令發(fā)布7天后開(kāi)始實(shí)施。
今年以來(lái)，美國政府宣布所謂“對等關(guān)稅”，片面強調“美國吃虧論”，以極限施壓陷全球經(jīng)濟發(fā)展于險境，嚴重沖擊了全球貿易、投資、金融體系，為世界經(jīng)濟復蘇蒙上陰影。近期，美國還聲稱(chēng)與多個(gè)經(jīng)濟體達成貿易協(xié)議，似乎極限施壓取得了效果。不過(guò)，越來(lái)越多的美國人開(kāi)始意識到關(guān)稅對自身利益造成的損害，而那些被迫讓步的國家、地區并非心甘情愿接受美國的脅迫，全球各方正積極尋找替代方案來(lái)應對美國加征關(guān)稅的沖擊。時(shí)間越久，對保護主義損害各方利益的本質(zhì)就看得越清，不斷加速全球“去美國化”，進(jìn)而對世界經(jīng)濟走向產(chǎn)生長(cháng)期影響。
美國加征關(guān)稅以減少貿易逆差、保護國內產(chǎn)業(yè)并推動(dòng)制造業(yè)回流的目標難以實(shí)現。關(guān)稅作為價(jià)格干預工具，在抬高進(jìn)口商品成本的同時(shí)，并未解決美國本土制造業(yè)面臨的勞動(dòng)力短缺、基建成本高等結構性問(wèn)題。這導致制造業(yè)回流進(jìn)度顯著(zhù)滯后于政策預期，供應鏈調整也推高了本土企業(yè)的生產(chǎn)成本。同時(shí)，關(guān)稅成本通過(guò)價(jià)格傳導機制主要轉嫁至美國消費者，削弱了居民實(shí)際購買(mǎi)力，與美方一些人聲稱(chēng)的“保護民生”目標相去甚遠。
加征關(guān)稅舉措破壞了現行多邊貿易體系的非歧視原則，可能導致全球貿易量系統性萎縮。加征關(guān)稅不僅推高跨國交易成本，更迫使企業(yè)重構供應鏈，從追求效率的經(jīng)濟全球化布局轉向強調安全的區域化配置。產(chǎn)業(yè)鏈的區域化重組雖能規避部分關(guān)稅風(fēng)險，但必然伴隨資源配置效率的損失，這種效率折損最終體現為全球范圍內的通脹壓力，即使是美國也無(wú)法置身事外。
同時(shí)，現代制造業(yè)依賴(lài)高度專(zhuān)業(yè)化的全球分工，中間品跨境流動(dòng)構成價(jià)值鏈的核心紐帶。美國對零部件和半成品加征關(guān)稅，直接抬高了本土制造業(yè)的投入成本。汽車(chē)、電子等深度融入全球價(jià)值鏈的行業(yè)受影響尤為顯著(zhù)，其生產(chǎn)成本的上升不僅削弱國際競爭力，更可能引發(fā)投資縮減與產(chǎn)能轉移。即便未來(lái)關(guān)稅政策調整，企業(yè)為規避政策不確定性建立的冗余供應鏈也將持續推高運營(yíng)成本，而這正是美國國家信譽(yù)透支以后產(chǎn)生的惡果之一。
當美國單邊行動(dòng)削弱世貿組織爭端解決機制的有效性時(shí)，不僅改變貿易流向，更將重塑?chē)H經(jīng)貿規則體系。當更多國家采用本幣結算、共建區域產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，傳統以美元和美國市場(chǎng)為核心的貿易體系面臨根本性挑戰，長(cháng)期可能加速多極貿易格局的形成。當世界開(kāi)始繪制“沒(méi)有美國”的貿易版圖時(shí)，華盛頓的霸權根基已然動(dòng)搖。
美國在1930年實(shí)施的《斯姆特—霍利關(guān)稅法》曾引發(fā)全球貿易大幅萎縮，將世界拖入大蕭條。近百年后，美國政府挑起的關(guān)稅戰已觸發(fā)相似風(fēng)險。今年4月下旬，世界貿易組織預計2025年世界商品貿易量將下降0.2%，比“低關(guān)稅”基線(xiàn)情景下的預期低近3個(gè)百分點(diǎn)，“如情況惡化，全球貿易量可能會(huì )進(jìn)一步萎縮”。
但是也要看到，今時(shí)今日，覺(jué)醒的“全球南方”已不再如當年那般被動(dòng)承受，而是主動(dòng)重構規則，開(kāi)辟新天地。當歐盟車(chē)企轉向亞洲市場(chǎng)、東南亞工廠(chǎng)調整供應鏈、拉美國家擁抱金磚體系時(shí)，一個(gè)清晰的信號已然浮現：通過(guò)脅迫贏(yíng)得的協(xié)議終將被時(shí)間瓦解，而被迫低頭的國家和地區正悄悄用行動(dòng)抵制單邊主義。美國一些人肆無(wú)忌憚的極限施壓，恰恰成為全球“去美國化”的催化劑。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：連 ?。?/p>
