近日,《農村公路條例》公布。適應推進(jìn)鄉村全面振興、加快農業(yè)農村現代化需要,推動(dòng)農村公路高質(zhì)量發(fā)展,將為我國廣大農村地區居民的生產(chǎn)生活提供更為堅實(shí)的交通保障。
建好、管好、護好、運營(yíng)好農村公路,是習近平總書(shū)記親自總結提出、親自推動(dòng)實(shí)踐的一項重大民生工程、民心工程、德政工程。近年來(lái),各地區各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,持之以恒、攻堅克難,“四好農村路”建設成效顯著(zhù),成為老百姓家門(mén)口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
也要看到,農村地區點(diǎn)多面廣,情況復雜多樣,條件千差萬(wàn)別,公路發(fā)展還存在一些短板弱項。比如,一些偏遠山區、邊疆地區農村公路路網(wǎng)密度不足,一些農村公路不符合最低技術(shù)等級要求,有的地方地形地貌復雜導致公路修建難,有的地方由于資金匱乏影響公路維修養護,等等。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過(guò)渡期的最后一年,作為服務(wù)農業(yè)、農村、農民的公益性基礎設施,農村公路既是工作目標,也是發(fā)展依仗。各地各部門(mén)要加快落實(shí)《條例》要求,建好用好農村公路,尤其要因地制宜,加強融合協(xié)調發(fā)展,提升內生動(dòng)力,推動(dòng)農村公路可持續發(fā)展,發(fā)揮更大效能。
要與國道、省道建設銜接協(xié)調。當前,我國農村公路里程已占全國公路總里程的近85%,要充分發(fā)揮它們的效用,還要加強與國道、省道的連接,以國省道為“骨架”,向鄉村腹地延伸,形成“樹(shù)枝狀”或“網(wǎng)狀”結構,確保有效連接。這一方面要求在布局上進(jìn)行合理規劃,優(yōu)化建設布局,明確功能定位,避免重復建設;另一方面要加強技術(shù)匹配,在路基寬度、路面結構、橋涵荷載、交叉連接等方面盡可能與國道、省道匹配,避免出現通行“瓶頸”或安全隱患。
要與配套基礎設施建設融合。農村公路的建設,不僅方便了群眾出行,也推動(dòng)了公共服務(wù)向鄉村延伸。目前,建制村基本實(shí)現了村村通客車(chē)、半數以上通公交。農村地區修建公路不容易,除了公交,還要注重路網(wǎng)與水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)等的協(xié)調推進(jìn),以路帶建,實(shí)現從“單一修路”向“系統建環(huán)境”的轉變,更好助力城鄉均衡發(fā)展。這兩年,新疆不少地區實(shí)現了包郵,就得益于當地依托農村公路,建立綜合服務(wù)站點(diǎn),縮小了城鄉居民消費模式和服務(wù)體驗的差距。
要與沿線(xiàn)的產(chǎn)業(yè)園區、旅游景區等實(shí)現一體化建設。農村公路不僅是生活設施,更是生產(chǎn)設施、發(fā)展設施。近年來(lái),隨著(zhù)農村公路網(wǎng)絡(luò )的不斷完善,各地大力發(fā)展“農村公路+”模式,著(zhù)力打造產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路,訂單農業(yè)、直播電商等新業(yè)態(tài)蓬勃興起,農民群眾沿路開(kāi)起了農家樂(lè )、采摘園、特色民宿,走上了致富路。因此,進(jìn)一步建設農村公路,除了便民,更要注重服務(wù)當地特色產(chǎn)業(yè),規劃建設要優(yōu)先保障通往現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色種養基地、鄉村旅游景區、農產(chǎn)品加工廠(chǎng)、電商倉儲點(diǎn)等,同時(shí)配套建設停車(chē)場(chǎng)、裝卸區、冷鏈物流設施等,為農村經(jīng)濟發(fā)展提供堅實(shí)支撐。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)
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