安排、執行預算并非簡(jiǎn)單地把錢(qián)花出去，而是必須注重提高效益，做到花錢(qián)要問(wèn)效、無(wú)效要問(wèn)責，這也是厲行節約反對浪費的內在要求。財政資金取之于民、用之于民，一分一毫來(lái)之不易，須確保用在刀刃上、緊要處。
黨中央印發(fā)修訂后的《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，進(jìn)一步擰緊黨政機關(guān)帶頭過(guò)緊日子的制度螺栓。如何落實(shí)好過(guò)緊日子要求？在提升思想認識基礎上，管好政府“錢(qián)袋子”十分重要，也就是科學(xué)統籌和合理分配財政資源，把財政資金管好用好。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，財政資金的“蛋糕”越做越大，收支規模日益增長(cháng)。如果任性花錢(qián)，則無(wú)疑會(huì )產(chǎn)生鋪張浪費、損公肥私等亂象。為此，需要扎緊財政資金的制度“籠子”，即嚴格實(shí)行預算管理。具體而言，是按照加強財政資源和預算統籌的要求，將各項收入和支出全部納入預算。按照法律和制度，“先有預算、后有支出”是一項重要原則。管住預算這個(gè)源頭，花錢(qián)就不得任性、隨意，防止大手大腳、寅吃卯糧。
作為重要的制度利器，預算管理必須充分發(fā)揮作用，管住每一分寶貴的公共資金，強化預算剛性約束。在從源頭上做好預算編制，科學(xué)安排預算、優(yōu)化支出結構的同時(shí)，必須嚴格執行預算，增強預算執行的嚴肅性，嚴禁超預算或者無(wú)預算安排支出，建立預算執行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監控機制。此外，還有必要深化零基預算改革，打破支出固化格局，建立能增能減、有保有壓的預算分配機制，提升預算安排精準性。
安排、執行預算并非簡(jiǎn)單地把錢(qián)花出去，而是必須注重提高效益，做到花錢(qián)要問(wèn)效、無(wú)效要問(wèn)責，這也是厲行節約反對浪費的內在要求。財政資金取之于民、用之于民，一分一毫來(lái)之不易，須確保用在刀刃上、緊要處。近年來(lái)我國推動(dòng)實(shí)施全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理，著(zhù)重解決財政資源配置和使用中的低效無(wú)效問(wèn)題?？?jì)效理念和方法應該深度融入預算編制、執行、監督全過(guò)程，推動(dòng)提高收入質(zhì)量和財政資源配置效率，讓有限的財政資金發(fā)揮更大效益。
“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。安排好、執行好預算，并非僅僅是黨政機關(guān)內部運行的事情，而是要堅持公開(kāi)透明的原則。預算公開(kāi)是強化預算管理、優(yōu)化資源配置、硬化預算約束、加強財會(huì )監督的重要舉措。通過(guò)加強預算公開(kāi)，詳細曬出“賬本”，提高財政資金使用的透明度，確保各項收支在陽(yáng)光下運行，接受全社會(huì )監督，倒逼提高財政資金管理水平。比如，“三公”經(jīng)費得到有效控制，這和預決算公開(kāi)的監督作用密不可分。近年來(lái)我國持續推進(jìn)預算公開(kāi)，各級政府、各部門(mén)的“賬本”越來(lái)越透明。這項工作還需要持續深化，特別是推動(dòng)地方做好預算公開(kāi)，實(shí)現“應公開(kāi)盡公開(kāi)”，提升預算公開(kāi)的科學(xué)性、規范性和可獲得性。
當然，過(guò)緊日子并不是捂緊錢(qián)包不花錢(qián)，以致少干事、不干事，而是該花的花、該省的省，通過(guò)科學(xué)管理、精打細算，聚焦國家重大戰略實(shí)施、重點(diǎn)民生政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，把有限的財政資金用在刀刃上。近日公布的2024年中央決算顯示，2024年中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款支出同比略有增加，主要是對外交往活動(dòng)增加。這種支出安排出于工作、事業(yè)需要，是實(shí)事求是、必要的。2024年中央本級“三公”經(jīng)費整體上仍低于疫情前水平，顯示出嚴控一般性支出和“三公”經(jīng)費的成效。近期，我國出臺一系列措施進(jìn)一步保障和改善民生，著(zhù)力解決群眾急難愁盼，反映了強化基本民生財力保障的取向。
黨和政府帶頭過(guò)緊日子，目的是為老百姓過(guò)好日子。管好財政資金“錢(qián)袋子”，堅持勤儉辦一切事業(yè)，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼，經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展步伐就會(huì )越來(lái)越快，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感就會(huì )越來(lái)越強。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）
