
我國經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗就是保持投資和消費的平衡,有潛力的消費和有效益的投資從來(lái)都不是割裂的,二者是在經(jīng)濟循環(huán)中相輔相成、相互促進(jìn)的。支撐投資增長(cháng)的有利因素仍然較多,新領(lǐng)域新賽道還有很大投資空間。
隨著(zhù)上半年經(jīng)濟數據發(fā)布,固定資產(chǎn)投資增速的階段性放緩再次受到關(guān)注。從總量看,上半年全國固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))為248654億元,同比增長(cháng)2.8%;扣除價(jià)格因素影響,同比增長(cháng)5.3%。穿透數據可見(jiàn)顯著(zhù)分化:制造業(yè)投資、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別同比增長(cháng)7.5%、8.6%,分別比全部投資高出4.7個(gè)、5.8個(gè)百分點(diǎn);基礎設施投資同比增長(cháng)4.6%,增速比全部投資高1.8個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資持續承壓,同比下降11.2%。
作為“三駕馬車(chē)”之一,投資在中國經(jīng)濟發(fā)展中一直扮演著(zhù)至關(guān)重要的角色。它是推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎,也是促進(jìn)就業(yè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的關(guān)鍵手段。當前我國經(jīng)濟正處于新舊動(dòng)能轉換破局成勢的關(guān)鍵階段,投資領(lǐng)域的變化值得深入觀(guān)察。投資增速放緩背后,是投資結構和質(zhì)量正在經(jīng)歷重要調整,顯示出中國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,也揭示了未來(lái)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。
過(guò)去,在短缺經(jīng)濟環(huán)境下,投資主要解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題,推動(dòng)生產(chǎn)規??焖贁U大。隨著(zhù)我國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,今天的投資更需解決“好不好”的問(wèn)題,著(zhù)力優(yōu)化經(jīng)濟結構、提升發(fā)展質(zhì)量。當前,房地產(chǎn)和傳統基建對投資增長(cháng)的拉動(dòng)作用減弱,而新動(dòng)能投資正加快形成。上半年,制造業(yè)投資占比升至25.2%,新能源、高技術(shù)領(lǐng)域成為投資重點(diǎn),反映出資金正從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域轉移??鄢飪r(jià)因素后的投資實(shí)際增速為5.3%,表明實(shí)物工作量依然充足。
受到經(jīng)濟轉型和結構調整的影響,投資增速有所放緩,但這并不意味著(zhù)我國投資空間的收縮。恰恰相反,我國投資潛力依然巨大,支撐投資增長(cháng)的有利因素仍然較多。我國人均基礎設施資本存量只有發(fā)達國家的20%至30%,城鄉區域發(fā)展差距仍然較大,還有近3億農業(yè)轉移人口正在加快市民化進(jìn)程,教育、醫療、養老、環(huán)保等民生領(lǐng)域還有許多薄弱環(huán)節,這些短板弱項都需要通過(guò)有效投資加以補足,城市更新、交通電信等基礎設施的升級空間也很大。創(chuàng )新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級方面的投資動(dòng)力比較充足,近年來(lái),高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增速持續高于整體投資,未來(lái)我國在新領(lǐng)域新賽道投資還有很大空間。
今年以來(lái),我國經(jīng)濟政策著(zhù)力點(diǎn)更多轉向惠民生、促消費,但這并不意味著(zhù)投資不再重要。我國經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗就是保持投資和消費的平衡,有潛力的消費和有效益的投資從來(lái)都不是割裂的,二者是在經(jīng)濟循環(huán)中相輔相成、相互促進(jìn)的。消費需求牽引著(zhù)投資方向,有效投資又可以創(chuàng )造新的需求。例如,“兩新”政策通過(guò)連接供需兩端,將發(fā)展潛能轉化為實(shí)實(shí)在在的增長(cháng)。在政策加力擴圍的帶動(dòng)下,上半年,限額以上單位家用電器和音像器材類(lèi)商品零售額同比增長(cháng)30.7%;二季度,限額以上單位汽車(chē)類(lèi)零售額同比增長(cháng)2.3%,而一季度為下降0.8%。不少企業(yè)看好“兩新”政策效應,在設備制造、消費品生產(chǎn)等領(lǐng)域增加了投資,有助于更好滿(mǎn)足未來(lái)需求。
推動(dòng)投資持續健康發(fā)展,處理好供與需、新與舊、政府與市場(chǎng)的關(guān)系是關(guān)鍵。引導資金更多投向供需共同受益的先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,投向既擴大短期需求又增強長(cháng)期動(dòng)能的領(lǐng)域,推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生,持續優(yōu)化投資結構。把培育新動(dòng)能與升級傳統動(dòng)能更好結合起來(lái),堅決防止低水平重復建設,著(zhù)力提高投資效益。高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”建設,統籌抓好“硬投資”和“軟建設”;進(jìn)一步拆除各種藩籬,在更多領(lǐng)域讓民間投資進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展、有作為,不斷增強投資活力。(作者:熊麗 來(lái)源:經(jīng)濟日報)