經(jīng)濟全球化是浩浩蕩蕩的歷史潮流，雖然遭遇逆風(fēng)和回頭浪，但其發(fā)展大勢從未改變?！读暯浇?jīng)濟文選》第一卷中多篇著(zhù)作對經(jīng)濟全球化作出深刻論述。比如，《共擔時(shí)代責任，共促全球發(fā)展》指出：“歷史地看，經(jīng)濟全球化是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求和科技進(jìn)步的必然結果，不是哪些人、哪些國家人為造出來(lái)的?！薄吨袊_(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大》指出：“綜合研判世界發(fā)展大勢，經(jīng)濟全球化是不可逆轉的時(shí)代潮流?！薄豆步▌?chuàng )新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟》指出：“在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，弱肉強食、贏(yíng)者通吃是一條越走越窄的死胡同，包容普惠、互利共贏(yíng)才是越走越寬的人間正道?！边@些重要論斷和觀(guān)點(diǎn)，為解決當前全球發(fā)展面臨的重大問(wèn)題貢獻了中國智慧，為推進(jìn)普惠包容的經(jīng)濟全球化指明了正確方向。

深刻揭示經(jīng)濟全球化本質(zhì)

近年來(lái)，世界經(jīng)濟陷入低迷期，發(fā)展失衡、治理困境、公平赤字等問(wèn)題突出，一些國家搞單邊主義、孤立主義、保護主義，經(jīng)濟全球化“終結論”“停滯論”“倒退論”甚囂塵上。面對國際社會(huì )對經(jīng)濟全球化的懷疑、誤解與擔憂(yōu)，習近平總書(shū)記深刻揭示經(jīng)濟全球化的本質(zhì)、過(guò)程和前景，闡明堅定支持經(jīng)濟全球化的中國立場(chǎng)，奠定了我們正確認識經(jīng)濟全球化的理論基礎。

經(jīng)濟全球化是世界歷史演進(jìn)的必然規律。習近平總書(shū)記指出：“從長(cháng)遠看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏(yíng)是長(cháng)期趨勢?！彪S著(zhù)生產(chǎn)力水平的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類(lèi)社會(huì )相互依存的趨勢愈加明顯。尤其是冷戰結束后，以信息技術(shù)革命為代表的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，自由貿易和開(kāi)放合作蔚然成風(fēng)，世界經(jīng)濟越來(lái)越成為一個(gè)相互依賴(lài)、緊密聯(lián)系的整體。過(guò)去幾十年，人類(lèi)取得經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的顯著(zhù)成果，就是因為吸取兩次世界大戰和冷戰的教訓，順應經(jīng)濟全球化的歷史潮流，推動(dòng)了開(kāi)放發(fā)展、實(shí)現了合作共贏(yíng)。

經(jīng)濟全球化是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求。社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展帶來(lái)了勞動(dòng)分工細化、資源配置優(yōu)化、市場(chǎng)范圍拓展，推動(dòng)商品、技術(shù)、信息、服務(wù)、資本等要素在全球范圍內自由流動(dòng)。在經(jīng)濟全球化過(guò)程中，不同國家的歷史文化、資源稟賦和發(fā)展階段的差異性，使得分工合作、互利共贏(yíng)成為經(jīng)濟效益最大化的理性選擇。資本的全球擴張屬性與市場(chǎng)在資源配置中的作用交織結合，將不同國家和地區納入經(jīng)濟全球化的合作網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步增強了國家間相互聯(lián)系和相互依賴(lài)。

經(jīng)濟全球化是科技進(jìn)步的必然結果。習近平總書(shū)記指出：“經(jīng)濟全球化表面上看是商品、資本、信息等在全球廣泛流動(dòng)，但本質(zhì)上主導這種流動(dòng)的力量是人才、是科技創(chuàng )新能力?！比祟?lèi)歷史的發(fā)展表明，科技進(jìn)步為經(jīng)濟全球化不斷前行提供充足動(dòng)力。無(wú)論是第一次工業(yè)革命、第二次工業(yè)革命、第三次工業(yè)革命，還是當前迅猛發(fā)展的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，都推動(dòng)經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。這充分表明，科技創(chuàng )新的全球化是經(jīng)濟全球化的重要特征和強大動(dòng)力。在此過(guò)程中，人才、知識和技術(shù)等科技創(chuàng )新要素的全球交流促進(jìn)了新知識和創(chuàng )新成果的產(chǎn)生，同時(shí)也使得知識和技術(shù)擴散手段變得更快、更先進(jìn)、更豐富，進(jìn)而加速經(jīng)濟全球化進(jìn)程。

經(jīng)濟全球化是增進(jìn)人民福祉的重要路徑。盡管早期經(jīng)濟全球化伴隨著(zhù)西方殖民主義的擴張與掠奪，但經(jīng)濟全球化客觀(guān)上推動(dòng)了全球生產(chǎn)體系的興起，帶來(lái)了經(jīng)濟繁榮、財富逐步增長(cháng)，對促進(jìn)世界經(jīng)濟發(fā)展、實(shí)現各國人民幸福安康發(fā)揮了重要作用。近幾十年，全球GDP總量、全球貿易額占GDP比例的提升以及全球貧困人口比例的下降，就是有力證明。世界經(jīng)濟的持續增長(cháng)、投資貿易的繁榮便利、科技成果的擴散、社會(huì )發(fā)展水平的提高、國際合作的深化、國際文化交流的深入以及聯(lián)合國千年發(fā)展目標和2030年可持續發(fā)展議程的制定實(shí)施，都充分展現了經(jīng)濟全球化符合絕大多數國家的利益，成為國際社會(huì )的普遍共識。

指明經(jīng)濟全球化發(fā)展方向

經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍，其發(fā)展歷程不會(huì )一帆風(fēng)順，而是與風(fēng)險挑戰相伴而行。當今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調整。一方面，各國之間的聯(lián)系從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊密，人類(lèi)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運共同體；另一方面，人類(lèi)面臨的共同挑戰也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣突出，經(jīng)濟全球化進(jìn)程不時(shí)遭遇波折。特別是近年來(lái)，單邊主義和保護主義不斷抬頭，全球經(jīng)濟增長(cháng)的不穩定性不確定性有增無(wú)減，經(jīng)濟全球化的發(fā)展走向成為國際社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。必須深入思考如何適應和引導好經(jīng)濟全球化，消解經(jīng)濟全球化的負面影響，讓它更好惠及每個(gè)國家、每個(gè)民族。

習近平總書(shū)記指出，“把困擾世界的問(wèn)題簡(jiǎn)單歸咎于經(jīng)濟全球化，既不符合事實(shí)，也無(wú)助于問(wèn)題解決”。由于目前的經(jīng)濟全球化模式主要是由發(fā)達資本主義國家和傳統跨國公司主導，原有的全球經(jīng)濟治理體系陷入制度性困境，甚至越來(lái)越不適應經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和世界各國的普遍期待，不可避免地暴露出諸多弊端。不充分不平衡發(fā)展帶來(lái)了新的貧困、沖突和不平等現象，造成全球發(fā)展失衡、貧富分化和分配不公加劇等負面影響。特別是當前全球經(jīng)濟面臨發(fā)展動(dòng)能不足、普惠程度不夠等問(wèn)題，經(jīng)濟下行的風(fēng)險加大，多邊主義與單邊主義的較量激烈，經(jīng)濟全球化亟需在理念、模式和合作機制等方面推進(jìn)創(chuàng )新。

站在世界經(jīng)濟發(fā)展的十字路口，是堅定推進(jìn)經(jīng)濟全球化還是放任逆全球化沉渣泛起，是促進(jìn)開(kāi)放合作還是走向封閉對抗，是堅持互利共贏(yíng)還是固守零和博弈，其選擇關(guān)乎世界各國共同利益和人類(lèi)社會(huì )前途命運。對此，習近平總書(shū)記指出：“各國應該超越差異和分歧，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，推動(dòng)包容發(fā)展，攜手應對全人類(lèi)共同面臨的風(fēng)險和挑戰，落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程，減少全球發(fā)展不平衡，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展，讓各國人民共享經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟增長(cháng)成果?！蓖苿?dòng)普惠包容的經(jīng)濟全球化的重要主張，深刻回答了經(jīng)濟全球化向何處去、如何適應和引導好經(jīng)濟全球化的時(shí)代課題。

更加普惠，就是要順應各國尤其是發(fā)展中國家的普遍要求，解決好資源全球配置造成的國家間和各國內部發(fā)展失衡問(wèn)題，讓經(jīng)濟全球化真正造福全人類(lèi)；就是要通過(guò)公正合理的戰略安排和規則體制，尋找不同國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的利益契合點(diǎn)，有效對接各國發(fā)展戰略，建構共同合作平臺，維護良好合作環(huán)境，讓經(jīng)濟全球化的積極能量和正面效應更多釋放出來(lái)，共同做大并公平分好經(jīng)濟全球化的“蛋糕”。

更加包容，就是要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，承認各國發(fā)展的差異性和多樣化，反對各種形式的單邊主義、保護主義、霸凌主義，抵制壟斷性、歧視性、排他性的標準和規則，以公平公正的良性競爭助力全球包容發(fā)展；就是要考慮和兼顧多方利益訴求，在相互尊重的基礎上實(shí)現共同發(fā)展，凝聚最大公約數，激發(fā)各國參與經(jīng)濟全球化的主動(dòng)性。

推動(dòng)構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟

開(kāi)放是經(jīng)濟全球化的本質(zhì)特征。無(wú)論是冷戰結束以來(lái)世界經(jīng)濟快速發(fā)展的事實(shí)，還是改革開(kāi)放以來(lái)中國經(jīng)濟實(shí)現跨越式發(fā)展的成就，都雄辯地證明，開(kāi)放是國家進(jìn)步的前提，封閉必然導致落后，任何國家都無(wú)法關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設。過(guò)去40多年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。開(kāi)放是中國基于發(fā)展需要作出的戰略抉擇，同時(shí)也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟全球化造福世界各國人民。當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟復蘇動(dòng)力不足。中國堅持以開(kāi)放紓發(fā)展之困、以開(kāi)放匯合作之力、以開(kāi)放聚創(chuàng )新之勢、以開(kāi)放謀共享之福，推動(dòng)經(jīng)濟全球化不斷向前，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國人民，為世界經(jīng)濟復蘇和增長(cháng)提供了強大動(dòng)能。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國堅持互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，積極融入經(jīng)濟全球化進(jìn)程，實(shí)現了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉折。習近平總書(shū)記指出：“我國是經(jīng)濟全球化的積極參與者和堅定支持者，也是重要建設者和主要受益者?！弊鳛槭澜绲诙蠼?jīng)濟體，中國不斷擴大對外開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展，不僅推動(dòng)了自身發(fā)展，也造福了世界。特別是加入世界貿易組織以來(lái)，中國切實(shí)推動(dòng)貿易便利化，支持完善全球自由貿易體系，堅持與全球貿易伙伴互利發(fā)展、相互成就，為全球經(jīng)濟的穩定和健康發(fā)展作出重要貢獻。

面對單邊主義、保護主義頻頻抬頭的現實(shí)，中國始終堅持對外開(kāi)放的基本國策，推出更多自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放政策，擴大面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)構建共商共建共享的開(kāi)放型世界經(jīng)濟，成為新型經(jīng)濟全球化的重要引領(lǐng)者。中國旗幟鮮明地反對單邊主義、保護主義、霸凌主義，不斷增進(jìn)開(kāi)放合作共識，不僅促進(jìn)了各國經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)融通，而且有效發(fā)揮自身的市場(chǎng)潛力優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和集成創(chuàng )新能力優(yōu)勢，為全球經(jīng)濟的可持續、平衡和包容增長(cháng)創(chuàng )造了新的機遇，促進(jìn)各國共同發(fā)展和世界普遍繁榮。積極推動(dòng)世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織改革，通過(guò)博鰲亞洲論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇等構建合作平臺，舉辦消博會(huì )、進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、數貿會(huì )、服貿會(huì )等重大國際經(jīng)貿活動(dòng)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展……中國積極推動(dòng)構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟的務(wù)實(shí)行動(dòng)，為推動(dòng)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的新型經(jīng)濟全球化發(fā)揮著(zhù)重要引領(lǐng)作用，彰顯了胸懷天下的大國擔當。

【本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：吳志成 作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員、國際戰略研究院院長(cháng)】