糧安天下，穩字當頭。小麥托市收購為夏糧收購市場(chǎng)注入穩定力量，讓農戶(hù)有收益，讓市場(chǎng)有活力。只有穩住種糧積極性，增強市場(chǎng)信心，飯碗才會(huì )端得更穩更牢。
今年夏糧收購期間，河南、安徽、河北相繼啟動(dòng)最低收購價(jià)收購，猶如為夏糧市場(chǎng)注入穩定劑。國家糧食和物資儲備局最新數據顯示，新季小麥收購總量超5000萬(wàn)噸，其中，最低收購價(jià)小麥180萬(wàn)噸左右。最低收購價(jià)收購占比雖不足4%，卻發(fā)揮著(zhù)“四兩撥千斤”的調控作用，托底效應顯著(zhù)，牢牢守住“農民種糧賣(mài)得出”底線(xiàn)。
時(shí)隔5年，國家再次啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)收購，旨在穩定市場(chǎng)、托住價(jià)格。今年，小麥進(jìn)口量顯著(zhù)減少，但面粉行業(yè)步入季節性消費淡季，飼用消費需求增長(cháng)相對有限，小麥市場(chǎng)供需延續寬松態(tài)勢，價(jià)格低位運行。國家啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)收購，以政策底價(jià)明確市場(chǎng)波動(dòng)下限，有效提振市場(chǎng)信心，防止價(jià)格持續走低引發(fā)恐慌性?huà)伿酆蛺阂鈮簝r(jià)，避免“谷賤傷農”。
最低收購價(jià)政策通過(guò)價(jià)格錨定機制增強小農戶(hù)議價(jià)能力。小農戶(hù)常常面臨信息不對稱(chēng)和議價(jià)能力不足的困境，政府公布的最低收購價(jià)明確了市場(chǎng)基準價(jià)格，為小農戶(hù)提供了可靠的價(jià)格參照。當經(jīng)營(yíng)主體報價(jià)低于最低收購價(jià)時(shí)，農戶(hù)可選擇政策性收購渠道銷(xiāo)售糧食，倒逼貿易商和加工企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體合理報價(jià)。各級儲備企業(yè)以最低收購價(jià)為基準開(kāi)展輪換收購，加工企業(yè)、貿易商等經(jīng)營(yíng)主體參照最低收購價(jià)制定收購價(jià)，形成“托市底價(jià)+市場(chǎng)溢價(jià)”模式。從實(shí)踐看，河南、安徽、河北等主產(chǎn)區啟動(dòng)最低收購價(jià)收購后，小麥價(jià)格呈現穩中有升態(tài)勢。
農戶(hù)想要享受最低收購價(jià)政策紅利，先過(guò)“質(zhì)量體檢關(guān)”。最低收購價(jià)設定明確質(zhì)量標準，只有符合國家規定的基礎質(zhì)量要求的糧食，才能納入最低收購價(jià)保障范圍。根據有關(guān)部門(mén)發(fā)布的2025年至2026年小麥最低收購價(jià)政策，國標三等小麥作為基準等級，最低收購價(jià)為每斤1.19元；二等小麥最低收購價(jià)為每斤1.21元；一等小麥最低收購價(jià)為每斤1.23元，每級差價(jià)為0.02元。政策性小麥收購過(guò)程中要檢測容重、水分含量、雜質(zhì)含量、不完善粒等基礎質(zhì)量指標以及真菌毒素、重金屬含量、農藥殘留等食品安全相關(guān)指標，以確保糧食質(zhì)量符合國家標準。智能扦檢設備化身“糧食CT機”，在極短時(shí)間內就能完成質(zhì)量檢測，檢測數據實(shí)時(shí)上傳，杜絕人情定價(jià)。
小麥最低收購價(jià)政策在2024年發(fā)生重要調整，將原先小麥最低收購價(jià)水平從“一年一定”調整為“兩年一定”。延長(cháng)價(jià)格調整周期，可有效緩解農戶(hù)對價(jià)格波動(dòng)的焦慮，為其提供穩定的種植收益預期，避免因短期價(jià)格波動(dòng)導致盲目擴產(chǎn)或減產(chǎn)；壓縮投機資本的炒作空間，顯著(zhù)降低市場(chǎng)套利機會(huì )，維護市場(chǎng)秩序穩定；減少頻繁調價(jià)帶來(lái)的政策制定成本，提高行政資源配置效率。新機制在保持政策連續性的同時(shí)，建立了動(dòng)態(tài)調整的彈性空間。當遇到農資價(jià)格劇烈波動(dòng)導致生產(chǎn)成本上漲等特殊情況時(shí)，可啟動(dòng)應急調整程序。這一改革，標志著(zhù)我國糧食價(jià)格支持政策從短期調控向中長(cháng)期制度保障轉變，有助于構建更加成熟的糧食市場(chǎng)調控體系。
從目前來(lái)看，小麥最低收購價(jià)收購與市場(chǎng)化收購互為補充、動(dòng)態(tài)平衡。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化改革，我國糧食收購已形成以市場(chǎng)化收購為主、政策性收購為輔的格局。當市場(chǎng)價(jià)高于最低收購價(jià)時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用；當市場(chǎng)價(jià)低于最低收購價(jià)時(shí)，啟動(dòng)最低收購價(jià)收購，為市場(chǎng)托底。最低收購價(jià)托底不封頂，為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)留出足夠市場(chǎng)空間，強筋麥、有機麥等通過(guò)市場(chǎng)化收購可獲得更高溢價(jià)。政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”協(xié)同發(fā)力，既守住農民種糧收益底線(xiàn)，又保持市場(chǎng)流通活力，實(shí)現保障農民種糧收益與維護市場(chǎng)效率有機統一。
糧安天下，穩字當頭。小麥托市收購為夏糧收購市場(chǎng)注入穩定力量，讓農戶(hù)有收益，讓市場(chǎng)有活力。只有穩住種糧積極性，增強市場(chǎng)信心，飯碗才會(huì )端得更穩更牢。（作者：劉慧 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
