“大國小農”是我國的基本國情農情。第三次農業(yè)普查數據顯示，我國小農戶(hù)數量占農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的98%以上，小農戶(hù)的從業(yè)人員占全部農業(yè)從業(yè)人員的90%，小農戶(hù)經(jīng)營(yíng)耕地面積占總耕地面積的70%。

　　近日印發(fā)的《加快建設農業(yè)強國規劃（2024—2035年）》提出，實(shí)施小農戶(hù)能力提升工程，鼓勵小農戶(hù)通過(guò)聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、聯(lián)耕聯(lián)種等方式開(kāi)展生產(chǎn)。這是促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的重要舉措，有望帶動(dòng)小農戶(hù)擁抱“大農業(yè)”，提升小農戶(hù)發(fā)展水平。

　　立足國情保障好小農戶(hù)利益，才能讓小農戶(hù)平穩轉型，成為發(fā)展現代農業(yè)的積極參與者和直接受益者。

　　小農戶(hù)發(fā)展目前主要面臨兩大難題。一是市場(chǎng)化程度低，小農戶(hù)生產(chǎn)規模小、銷(xiāo)量有限，議價(jià)能力偏弱，且主要參與生產(chǎn)環(huán)節，難以在全產(chǎn)業(yè)鏈獲得更多的增值利益。二是運用現代生產(chǎn)技術(shù)、信息手段的能力不強。小農戶(hù)占有的土地、裝備等資源體量小，學(xué)習新技術(shù)的收益有限、激勵較弱，加之社會(huì )化農業(yè)服務(wù)支持的缺失，導致發(fā)展現代農業(yè)的先天條件和后天動(dòng)力均不足。

　　這些難題背后，反映的是我國小農戶(hù)“小”“散”“亂”“弱”的狀況。為此，要著(zhù)力提高小農戶(hù)的組織化、專(zhuān)業(yè)化水平，解決小農戶(hù)發(fā)展難題，不斷提升小農戶(hù)發(fā)展能力。

　　引導和支持小農戶(hù)開(kāi)展合作，提高組織化程度。要支持小農戶(hù)通過(guò)聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、聯(lián)耕聯(lián)種、組建合伙農場(chǎng)等方式聯(lián)合開(kāi)展生產(chǎn)，共同購置農機、農資，接受統耕統收、統防統治、統銷(xiāo)統結等服務(wù)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，引導小農戶(hù)依法組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、聯(lián)合會(huì )，共同對接市場(chǎng)，提升市場(chǎng)競爭能力。

　　健全面向小農戶(hù)的社會(huì )化服務(wù)體系，提升專(zhuān)業(yè)化水平。要鼓勵各類(lèi)新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)主體，針對小農戶(hù)急需的農資供應、綠色生產(chǎn)技術(shù)、農機作業(yè)等領(lǐng)域，推出更多優(yōu)質(zhì)農業(yè)服務(wù)，引領(lǐng)帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展現代農業(yè)；加快農業(yè)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)向小農戶(hù)覆蓋，助力小農戶(hù)更好運用現代生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。此外，還要提升農業(yè)生產(chǎn)托管、農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對小農戶(hù)服務(wù)的覆蓋率，解決小農戶(hù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售難題，消除小農戶(hù)發(fā)展的后顧之憂(yōu)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：賴(lài)奇春）