今年以來(lái)，國民經(jīng)濟運行總體平穩，穩就業(yè)、促就業(yè)一攬子政策持續發(fā)揮效應，城鎮調查失業(yè)率保持平穩，二季度失業(yè)率較一季度和上年同期均有所回落，非農就業(yè)人數增加，各月就業(yè)保持穩定。

　　一、城鎮調查失業(yè)率同比下降，31個(gè)大城市失業(yè)率低于全國整體水平

　　上半年，全國城鎮調查失業(yè)率均值為5.1%，較上年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度失業(yè)率均值為5.2%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；二季度失業(yè)率均值為5.0%，環(huán)比、同比均下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。4月份，隨著(zhù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季的到來(lái)，就業(yè)人員增加，失業(yè)率回落至5.0%，環(huán)比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；5、6月份，就業(yè)總體平穩，失業(yè)率保持在5.0%的水平。上半年，31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率均值為5.0%，較上年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，二季度失業(yè)率均值為4.9%，環(huán)比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。大城市就業(yè)穩中向好，4、5月份失業(yè)率環(huán)比回落，6月份持平為4.9%，低于全國城鎮整體水平，同比降幅也更為明顯。

　　二、本地戶(hù)籍勞動(dòng)力失業(yè)率穩中有降，農民工失業(yè)率基本穩定

　　上半年，本地戶(hù)籍勞動(dòng)力失業(yè)率均值為5.2%，失業(yè)率自春節后呈逐步下降趨勢。二季度失業(yè)率均值為5.1%，環(huán)比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，同比持平。其中，4月份失業(yè)率為5.1%，環(huán)比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，5月份持平，6月份進(jìn)一步降至5.0%，較上年同期低0.1個(gè)百分點(diǎn)。二季度，外來(lái)農業(yè)戶(hù)籍勞動(dòng)力（主要是進(jìn)城農民工）失業(yè)率均值為4.6%，環(huán)比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。4月份，隨著(zhù)春節后外出求職的農民工逐步找到工作，失業(yè)率回落至4.5%，環(huán)比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，5月份持平，6月份升至4.7%，但仍較上年同期低0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、非農就業(yè)和城鎮就業(yè)人數增加，部分服務(wù)行業(yè)就業(yè)同比增長(cháng)較快

　　從同比看，二季度制造業(yè)就業(yè)人數基本穩定，服務(wù)業(yè)就業(yè)明顯增長(cháng)，特別是住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、文化體育和娛樂(lè )業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)就業(yè)同比增幅較大，帶動(dòng)全國非農就業(yè)人數和城鎮就業(yè)人數有所增加。二季度，非農就業(yè)人數同比增長(cháng)0.2%，城鎮就業(yè)人數同比增長(cháng)0.8%，這為城鎮失業(yè)率同比下降奠定了基礎。從季度環(huán)比看，與一季度相比，二季度全國非農就業(yè)和城鎮就業(yè)人數分別增長(cháng)1.0%和2.3%。從二季度各月看，雖然不同行業(yè)就業(yè)人數月度之間有增有減，但非農就業(yè)人數總體基本穩定，因此失業(yè)率保持平穩。

　　在經(jīng)濟運行總體平穩的同時(shí)，穩就業(yè)政策持續發(fā)力，降低失業(yè)保險費率、穩崗返還等政策延續實(shí)施，重點(diǎn)群體就業(yè)支持著(zhù)力強化，困難群體就業(yè)幫扶和兜底保障精準有效，有力確保了就業(yè)形勢穩定。但也要看到，當前就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，穩就業(yè)仍面臨一定挑戰。下一步，要繼續強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)機制，積極培育新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)，努力促進(jìn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。

　?。ㄗ髡呦祰医y計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)）