
民以食為天,食以安為先。糧食安全是保民生、穩經(jīng)濟的重要基礎。我國天氣呈現“南旱北澇”的態(tài)勢,對秋糧生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。有人擔憂(yōu)極端天氣有可能對我國糧食供需平衡產(chǎn)生不利影響,對實(shí)現全年糧食生產(chǎn)目標造成干擾。應當看到,我國糧食連年豐收,庫存充足,糧食應急供應保障能力日益增強,糧食安全保障水平不斷提升,完全有能力應對新冠肺炎疫情、俄烏沖突以及高溫干旱、洪澇災害等極端天氣的沖擊,保持國內糧食市場(chǎng)平穩運行的良好態(tài)勢,為應對全球糧食危機風(fēng)險,保障國家糧食安全提供了堅實(shí)基礎和有利條件。
我國全年糧食生產(chǎn)分為夏糧、早稻和秋糧三季。今年夏糧克服去年秋汛的影響,早稻克服“倒春寒”等不利天氣影響,均實(shí)現了增產(chǎn),為全年糧食豐收奠定了良好基礎,為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)、保持經(jīng)濟運行在合理區間提供了堅實(shí)支撐。秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭,面對南方高溫干旱和東北持續降雨給秋糧生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響,我國加大財力物力的支持,中央財政在前期發(fā)放300億元農資補貼的基礎上,再次發(fā)放100億元農資補貼抗旱救災,重點(diǎn)支持中稻抗旱,同時(shí)推動(dòng)晚稻豐收,千方百計確保秋糧豐收,全力以赴確保全年糧食生產(chǎn)目標的實(shí)現。
我國歷來(lái)高度重視糧食生產(chǎn),糧食連年豐收,庫存充足,水稻、小麥和玉米三大主糧實(shí)現了谷物基本自給、口糧絕對安全。目前,各地全力以赴抓好夏糧和早稻收購,確保糧食市場(chǎng)平穩運行。有關(guān)部門(mén)根據市場(chǎng)形勢變化和調控需要,開(kāi)展政策性糧食銷(xiāo)售,靈活調整投放品種、時(shí)機、節奏和數量,有效增加了市場(chǎng)供應。加強糧食儲備吞吐調節,保障36個(gè)大中城市和市場(chǎng)易波動(dòng)地區15天市場(chǎng)供應量要求,糧食應急供應保障能力日益增強,防范市場(chǎng)風(fēng)險能力明顯增強。
糧食進(jìn)口是我國確保國內糧食穩定供應的重要手段。在國內糧食減產(chǎn)預期增強的情況下,有分析認為,我國有可能會(huì )增加糧食進(jìn)口,從而增加全球糧食供應壓力。這種擔憂(yōu)沒(méi)有根據。實(shí)際上,今年受俄烏沖突以及國際糧價(jià)上漲的影響,我國糧食進(jìn)口量呈現下降趨勢。從我國海關(guān)發(fā)布的數據看,1月至7月我國糧食進(jìn)口同比減少7.1%。不過(guò),從進(jìn)口結構看,今年上半年小麥、玉米進(jìn)口量下降,大米進(jìn)口量逆勢上漲,其中碎米增加較多。我國稻谷連續多年產(chǎn)大于需,供給充裕,進(jìn)口大米主要用來(lái)調劑余缺。今年國內小麥、玉米價(jià)格高企,進(jìn)口大米成本低于國內,企業(yè)進(jìn)口大米特別是碎米作為飼料用糧和工業(yè)用糧。
從國際市場(chǎng)看,目前美歐等國實(shí)施貨幣緊縮政策、俄烏糧食回歸國際市場(chǎng)、糧食貿易保護主義緩和、能源價(jià)格下降,全球糧食供需形勢好轉,全球糧價(jià)逐漸回歸合理區間,對我國輸入性風(fēng)險可能有所降低。但要清醒地認識到,受極端高溫干旱天氣影響,美國、印度等糧食主產(chǎn)國玉米、大麥、小麥、水稻面臨減產(chǎn)風(fēng)險,有可能對全球糧食供需產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性損害。
面對復雜嚴峻的國際形勢和糧食進(jìn)口不確定性增加的問(wèn)題,我國應從生產(chǎn)和需求兩端入手,確保糧食供給安全。要千方百計抗旱保秋糧,深入實(shí)施糧食節約行動(dòng),持續推進(jìn)飼料配方中玉米豆粕減量替代,積極開(kāi)辟新飼料資源,引導牛羊養殖減少精料用量,推行低蛋白日糧,充分利用餐桌剩余食物做飼料,推進(jìn)實(shí)施糧改飼,從而減少對進(jìn)口飼料糧的依賴(lài),保障國家糧食安全。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:劉 慧)
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