新華社北京7月24日電　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《應急救援領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

　　《方案》指出，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性體制機制，優(yōu)化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的中央和地方財政關(guān)系，形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度，充分發(fā)揮我國應急管理體系特色和優(yōu)勢，積極推進(jìn)我國應急管理體系和能力現代化。

　　《方案》明確，從預防與應急準備、災害事故風(fēng)險隱患調查及監測預警、應急處置與救援救災等方面劃分應急救援領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任。對現行劃分較為科學(xué)合理、改革條件相對成熟的事項予以改革確認，對現行劃分不盡合理、改革條件相對成熟的事項進(jìn)行調整。適當加強中央在災害事故風(fēng)險隱患調查及監測預警方面的事權。

　　《方案》提出，應急救援領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革是推進(jìn)應急管理體系和能力現代化的重要舉措。各地區各有關(guān)部門(mén)要踐行安全發(fā)展理念，筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)，根據改革確定的中央與地方財政事權和支出責任劃分，合理安排預算，及時(shí)下達資金，切實(shí)落實(shí)支出責任。要全面實(shí)施預算績(jì)效管理，優(yōu)化支出結構，著(zhù)力提高應急救援領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益。各省級人民政府要參照本方案精神，結合省以下財政體制等實(shí)際，合理劃分省以下應急救援領(lǐng)域財政事權和支出責任。加強省級統籌，加大對區域內財力困難地區的資金支持力度。要將適宜由地方更高一級政府承擔的應急救援領(lǐng)域支出責任上移，避免基層政府承擔過(guò)多支出責任。

　　《方案》強調，應急救援領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革，要同其他改革緊密結合、協(xié)同推進(jìn)、良性互動(dòng)、形成合力。