長(cháng)期以來(lái)，我國農村集體經(jīng)濟組織法律缺失，其法人地位是在2017年10月《中華人民共和國民法總則》施行后，才得以明確。此前，一般是村委會(huì )代為行使集體經(jīng)濟組織權利。因此，建立健全集體經(jīng)濟組織，創(chuàng )新基層治理機制，是農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)的重要一環(huán)。截至目前，這項改革在部分發(fā)達地區自行探索了近20年，北京、長(cháng)三角、珠三角等地已完成95%以上。

　　2016年底，《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩步推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革的意見(jiàn)》對推進(jìn)改革進(jìn)行了頂層設計。上海市閔行區就是全國統一授權改革的首批29個(gè)試點(diǎn)縣之一，作為改革的先行者，近年來(lái)，當地的集體產(chǎn)權制度改革在建立健全集體經(jīng)濟組織方面又作出了新的重要探索。通過(guò)改革，厘清了集體經(jīng)濟組織與村民委員會(huì )的職能關(guān)系，規范了集體資產(chǎn)財務(wù)管理，創(chuàng )新了鄉村治理機制。

　　《意見(jiàn)》提出，科學(xué)確認農村集體經(jīng)濟組織成員身份，明晰集體所有產(chǎn)權關(guān)系，發(fā)展新型集體經(jīng)濟。在試點(diǎn)縣，改革后的農村均成立了新型農村集體經(jīng)濟組織，一般稱(chēng)為經(jīng)濟合作社或者股份經(jīng)濟合作社。新型集體經(jīng)濟，新就新在不是傳統的“一大二公”的集體經(jīng)濟，而是集體成員邊界清晰、集體產(chǎn)權關(guān)系明確的股份合作經(jīng)濟，是個(gè)人積極性與集體優(yōu)越性得到有效結合的新型集體經(jīng)濟，是更具活力和凝聚力的農村集體經(jīng)濟，化解了干群矛盾糾紛，促進(jìn)了農村社會(huì )穩定。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：農 興）