【摘要】習近平生態(tài)文明思想涵蓋不同類(lèi)型的“共同體”理念，主要有“人與自然生命共同體”“地球生命共同體”“山水林田湖草沙生命共同體”等理念。其中，人與自然生命共同體是其本體論，也是整個(gè)理論體系的根基。人與自然生命共同體是處理人與自然關(guān)系的價(jià)值引領(lǐng)，是理念層面的價(jià)值性問(wèn)題。人與自然和諧共生，是實(shí)踐層面的真理性問(wèn)題。規劃是從理念到行動(dòng)、從理論到實(shí)踐的橋梁，一方面，需發(fā)揮好發(fā)展規劃的統領(lǐng)作用、空間規劃的基礎作用、專(zhuān)項規劃和區域規劃的支撐作用；另一方面，要建立健全科學(xué)合理有效的規劃評價(jià)體系和監督考核體系，確保規劃的科學(xué)編制和有效實(shí)施。

【關(guān)鍵詞】人與自然和諧共生的現代化 共同體理念 規劃體系 實(shí)踐路徑 【中圖分類(lèi)號】X22 【文獻標識碼】A

美好生活是人自由全面發(fā)展的基礎，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。人與自然和諧共生的現代化，就是以習近平生態(tài)文明思想為指引，以人民性和人與自然生命共同體為價(jià)值遵循，以美麗中國建設為實(shí)踐指向，以綠色低碳發(fā)展為實(shí)現路徑，以環(huán)境治理現代化為根本保障，并立足全球視野共建清潔美麗世界的過(guò)程和狀態(tài)。實(shí)現人與自然和諧共生的現代化，要在中國式現代化進(jìn)程中，正確處理人與自然、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)因素或自然因素與生態(tài)系統或自然界等關(guān)系，將以綠色低碳為底色的高質(zhì)量發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，以高水平的生態(tài)環(huán)境治理持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展，最終在促進(jìn)人的自由全面發(fā)展的進(jìn)程中增進(jìn)人與自然的共同福祉。人與自然和諧共生的中國式現代化，開(kāi)辟了人類(lèi)現代化“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展“新道路”。

人與自然生命共同體理念的豐富內涵

從辯證唯物主義的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，世界是整體的、普遍聯(lián)系的。共同體是人類(lèi)生活、交往和發(fā)展的基本組織形式。馬克思指出，“人的本質(zhì)是人的真正的共同體”。共同體是一種“關(guān)系體”，強調人與自然、人類(lèi)社會(huì )與自然界、人與其他生物、個(gè)人與社會(huì )、國家與國家、國家與世界、生態(tài)因素與生態(tài)系統、自然因素與自然界相互依存、相互影響的整體性、系統性關(guān)系。共同體理念是一個(gè)整體主義的價(jià)值視域，揭示了“人與自然的和諧共生”和“人與社會(huì )（包括人與人）、國家與世界（包括國與國）的和諧發(fā)展”之間存在著(zhù)內在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，凸顯了自然生態(tài)運行規律與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律的內在一致性和高度統一性。

習近平生態(tài)文明思想涵蓋不同類(lèi)型的“共同體”理念，主要有“人與自然生命共同體”“地球生命共同體”“山水林田湖草沙生命共同體”等理念。其中，人與自然生命共同體是其本體論，也是整個(gè)理論體系的根基。筆者認為，人與自然生命共同體實(shí)質(zhì)上包含5個(gè)層次的不同類(lèi)型“共同體”：第一是人與自然關(guān)系層次，“人與自然生命共同體”，是從整體上將地球視為一個(gè)生命共同體，“地球生命共同體”也是如此；第二是人類(lèi)（人與人、個(gè)人與社會(huì )，也包括地區或城市、地方與國家，國家與國家、國家與國際社會(huì )）和自然界（自然因素與自然系統、生態(tài)因素與生態(tài)系統）各自?xún)炔康年P(guān)系層次，如“人類(lèi)命運共同體”和“山水林田湖草沙生命共同體”；第三層次以國家或民族、文化為單元或跨國多邊，如中華民族共同體、發(fā)展共同體、安全共同體等；第四層次是國內地方、城市或以跨行政區的區域、流域為單元的“共同體”，如長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)江三角洲城市群、上海大都市圈；第五層次是與“景觀(guān)格局、生態(tài)過(guò)程和生產(chǎn)實(shí)踐”密切關(guān)聯(lián)的景觀(guān)生態(tài)單元，如城鎮空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間，主體功能區，城鄉一體化發(fā)展，生態(tài)環(huán)境一體化保護和系統治理等。

其中，“地球生命共同體”與“人與自然生命共同體”，實(shí)質(zhì)上屬于同一層次的不同表述。具體而言，“地球生命共同體”側重于從自然界的視角出發(fā)，強調地球生態(tài)系統中所有生命形式的相互依存與共生關(guān)系；“人與自然生命共同體”則側重于人類(lèi)的視角，凸顯人類(lèi)在“人與自然關(guān)系”或地球生命網(wǎng)絡(luò )中的位置與責任，強調人類(lèi)行為對自然生態(tài)系統的影響及人類(lèi)與自然界的共生狀態(tài)。山水林田湖草沙是生命共同體，即生態(tài)系統是一個(gè)生命共同體，生態(tài)因素之間、各生態(tài)因素與生態(tài)系統以及自然因素與自然界，相依共存、彼此影響，構成休戚相關(guān)、生生不息的生命鏈條，形成人類(lèi)命運共同體存續的前提和基礎。人類(lèi)命運共同體聚焦于人類(lèi)社會(huì )內部，強調的是各國、各民族之間在命運上的緊密相連與共同繁榮。人類(lèi)命運共同體的活動(dòng)又反作用于自然生命共同體，二者相輔相成，構成人與自然生命共同體的豐富內涵。

自然界本質(zhì)上是一個(gè)山水林田湖草沙等多元要素相互依存、彼此影響的生命共同體，其內部各組成部分之間存在著(zhù)不可分割的緊密聯(lián)系與互動(dòng)關(guān)系。景觀(guān)格局的演變以及生態(tài)過(guò)程的運行，共同構成自然界內復雜的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )。人類(lèi)依存于自然界，并通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)認識和改造自然，包括重塑景觀(guān)格局和改變生態(tài)過(guò)程，以滿(mǎn)足人類(lèi)生存和發(fā)展的物質(zhì)需要。人類(lèi)社會(huì )則是基于人的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)所構建，與自然的聯(lián)系深刻植根于這種實(shí)踐之中。人類(lèi)的實(shí)踐活動(dòng)往往伴隨著(zhù)對景觀(guān)格局的顯著(zhù)改變，并對生態(tài)過(guò)程進(jìn)行有意識地干預。這些干預行為基于人類(lèi)社會(huì )特定的需求和目標、人類(lèi)對于自然規律的把握，以及人與自然的內在聯(lián)系進(jìn)行，旨在調整與優(yōu)化自然，從而適應并滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì )發(fā)展需求。

人與自然生命共同體是處理人與自然關(guān)系的價(jià)值引領(lǐng)，是理念層面的價(jià)值性問(wèn)題。人與自然和諧共生是實(shí)踐層面的真理性問(wèn)題。比如，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展、實(shí)現人與自然和諧共生的現代化和建設美麗中國等，都是具有實(shí)踐導向的戰略要求或發(fā)展目標。人的實(shí)踐具有真理尺度和價(jià)值尺度，人與自然的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是以勞動(dòng)實(shí)踐為基礎的，真理尺度上合規律性與價(jià)值尺度上合目的性的對立統一關(guān)系。既要遵循人與自然生命共同體、人類(lèi)命運共同體、山水林田湖草沙生命共同體等價(jià)值理念，又要在實(shí)踐中把握好人與自然關(guān)系的內在邏輯、認識好和運用好自然規律和人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律，并應用于利用和改造自然，達成合價(jià)值尺度與合真理尺度相統一，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現人與自然和諧共生的現代化。

人與自然和諧共生的現代化的關(guān)鍵要素

以人民為中心的根本立場(chǎng)?，F代化本質(zhì)上是人的現代化，人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。人的現代化是人的價(jià)值觀(guān)念、行為模式、思維方式、情感意向等由傳統向現代的轉型，是作為主體的人把握和作用于客體世界的發(fā)展水平，表征人的自我發(fā)展的提升程度，從而實(shí)現人的自由全面發(fā)展。人的自由全面發(fā)展，以滿(mǎn)足美好生活需要為基礎，而美好生活既包括充足的物質(zhì)生活需要，又包括精神生活需要，還包括優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需要。因此，人的自由全面發(fā)展和良好的生態(tài)環(huán)境具有一致性。

人與自然和諧共生的現代化，離不開(kāi)人的自由全面發(fā)展和良好的生態(tài)環(huán)境。人與自然和諧共生的現代化，開(kāi)辟了人與自然實(shí)現和解的實(shí)踐新路徑。恩格斯的《國民經(jīng)濟學(xué)批判大綱》提出“人類(lèi)與自然的和解以及人類(lèi)本身的和解”的時(shí)代命題。馬克思的《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》指明共產(chǎn)主義是“人和自然界之間，人和人之間的矛盾的真正解決”。人與自然和諧共生的現代化過(guò)程，遵循以人民為中心的根本立場(chǎng)、人與自然生命共同體理念的價(jià)值邏輯、人與自然關(guān)系的理論邏輯，以“共生”消解“對立”，達成“人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決”，人通過(guò)既合價(jià)值尺度又合真理尺度的自主勞動(dòng)，以自我解放的方式實(shí)現人的自由全面發(fā)展，在促進(jìn)人的自由全面發(fā)展的過(guò)程中增進(jìn)人與自然的共同福祉，創(chuàng )造包括優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品在內的幸福美好生活，最終實(shí)現“人類(lèi)與自然的和解”。

建設人與自然和諧共生的現代化，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。首先，既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，又要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要和“生態(tài)安全底線(xiàn)”要求①。其次，要依靠人民群眾智慧、力量和自覺(jué)行為，為實(shí)現人與自然和諧共生的現代化貢獻智慧和力量。培育弘揚生態(tài)文化，增強全民節約意識、環(huán)保意識，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，同時(shí)可以引導和倒逼傳統生產(chǎn)方式、傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型升級，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品在生產(chǎn)、分配、流通、消費過(guò)程中實(shí)現其價(jià)值。再次，實(shí)現人與自然和諧共生，關(guān)鍵是人類(lèi)管控好自身的行為，尤其是對生產(chǎn)方式、生活方式進(jìn)行嚴格的管控與約束、規制與調整，把經(jīng)濟活動(dòng)限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承載的限度內，形成有利于人與自然和諧共生的生產(chǎn)方式、生活方式、產(chǎn)業(yè)結構、空間結構。

實(shí)現人的現代化，是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷完善的過(guò)程。這就要求作為個(gè)體的人在實(shí)現自身自由全面發(fā)展的過(guò)程中，樹(shù)立人與自然生命共同體的價(jià)值目標，通過(guò)參與物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的勞動(dòng)實(shí)踐，不斷進(jìn)行自我反思與自我創(chuàng )造，為實(shí)現人與自然和諧共生的現代化貢獻智慧和力量。

美麗中國的目標導向。黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，對堅持以人民為中心、聚焦建設美麗中國、深化生態(tài)文明體制改革等作出重大部署。2023年12月《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》發(fā)布，2025年1月《關(guān)于建設美麗中國先行區的實(shí)施意見(jiàn)》《美麗城市建設實(shí)施方案》《美麗鄉村建設實(shí)施方案》三個(gè)文件相繼印發(fā)實(shí)施，美麗中國建設“1+1+N”實(shí)施體系不斷完善。加快形成以實(shí)現人與自然和諧共生現代化為導向的美麗中國建設新格局，覆蓋“能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉建設、農業(yè)”等的全領(lǐng)域轉型，涵蓋“美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川”“美麗中國先行區、美麗城市、美麗鄉村”的全方位提升，包括“因地制宜、梯次推進(jìn)美麗中國建設”的全地域建設，以及“把建設美麗中國轉化為全體人民自覺(jué)”的全社會(huì )行動(dòng)。

建設美麗中國、美麗中國先行區、美麗城市、美麗鄉村，是推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化的具體實(shí)踐。首先，以美麗中國先行區建設為抓手，統籌安排、重點(diǎn)突破，協(xié)同推進(jìn)美麗城市、美麗鄉村、美麗海灣、美麗山川、美麗藍天、美麗河湖等示范創(chuàng )新，因地制宜、梯次推進(jìn)西部、東北、中部、東部等美麗中國建設全地域覆蓋。其次，城市和鄉村是人們聚居活動(dòng)的主要空間，需大力推動(dòng)美麗城市和美麗鄉村建設。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，打造宜居城市、生態(tài)城市、公園城市、韌性城市，讓城市融入大自然，建設“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”的美麗城市；將美麗鄉村作為推動(dòng)鄉村全面振興的新引擎，積極探索綠水青山轉化為金山銀山的新機制新路徑，加快推進(jìn)農業(yè)強、農村美、農民富的目標實(shí)現。再次，加快實(shí)施主體功能區戰略，不斷優(yōu)化國土空間用途管制，持續完善生態(tài)環(huán)境分區管控，加強生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間用途統籌和協(xié)調管控，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

綠色低碳發(fā)展的核心任務(wù)。處理好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，是一個(gè)世界性難題，也是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展面臨的永恒課題。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，歸根結底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題。習近平總書(shū)記指出：“生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統一的關(guān)系?！比伺c自然和諧共生的現代化，要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，推動(dòng)形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。

“發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵”。站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，要以綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策、以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。加快構建經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的新發(fā)展格局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，強調保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整與新能源革命、污染治理與生態(tài)保護、減緩和適應氣候變化，大力推進(jìn)能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉建設、農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域轉型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，在綠色轉型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

環(huán)境治理現代化的制度保障。2020年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見(jiàn)》，明確“構建黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的現代環(huán)境治理體系”。構建現代環(huán)境治理體系，就是在黨的領(lǐng)導下，理順政府、企業(yè)和公眾關(guān)系，合理準確定位三者的角色、職責和功能，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制、政府機制、社會(huì )機制的作用，落實(shí)各類(lèi)主體責任，加強彼此之間的協(xié)同與合作，形成導向清晰、決策科學(xué)、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動(dòng)的現代環(huán)境治理體系。

過(guò)去一段時(shí)間，我國環(huán)境治理以“治污”即解決環(huán)境污染問(wèn)題作為目標。黨的十八大首次提出建設“美麗中國”，黨的十九大將“美麗中國”作為社會(huì )主義現代化強國目標之一，2023年12月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》明確美麗中國的時(shí)代內涵。中國環(huán)境治理范式從“污染防治”的消極被動(dòng)應對范式轉換為“美麗+”的積極主動(dòng)建設范式。從“治污”到“建美”轉換的關(guān)鍵在于人與自然生命共同體理念、人與自然和諧共生的現代化的提出，以及優(yōu)美環(huán)境已經(jīng)成為人民群眾美好生活需要的重要內容，建設美麗中國、美麗城市、美麗鄉村、美好家園成為中國社會(huì )主義現代化強國目標的重要方面和全體人民的共同愿景和自覺(jué)行動(dòng)。從“治污”到“建美”轉換，既要協(xié)調人與自然關(guān)系、高質(zhì)量經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與高水平生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，又要協(xié)調好政府—企業(yè)—社會(huì )不同主體的關(guān)系；既要守住生態(tài)安全的“底線(xiàn)要求”，如生態(tài)破壞和環(huán)境污染的安全底線(xiàn)，資源利用和污染物排放總量或生態(tài)環(huán)境承載力的上線(xiàn)等，又要實(shí)現生態(tài)環(huán)境治理的“高線(xiàn)目標”，如美麗中國、美麗城市，人與自然和諧共生的現代化，人民群眾優(yōu)美環(huán)境美好生活需要；既要體現全國治理的“上下一盤(pán)棋”，又需彰顯“各美其美”的地域性和“美美與共”的包容性②。

相對于西方國家，我國治理制度手段更為豐富，涵蓋“法律+規劃+政策”三種類(lèi)型③。強制性的法治底線(xiàn)、周期性的規劃統籌、靈活性的精準政策相互結合、互為補充，是中國國家治理的制度優(yōu)勢所在。在人與自然和諧共生的現代化、環(huán)境治理現代化進(jìn)程中，把握人與自然、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護等重大關(guān)系，找準關(guān)系中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把“問(wèn)題清單”當作“改革清單”，協(xié)調政府、社會(huì )公眾、企業(yè)等主體的立場(chǎng)、意愿、利益、行動(dòng)，推動(dòng)各層級和各方面“剛性的法治+統籌性規劃+靈活的政策”的有機銜接、系統集成、協(xié)同高效，形成制度合力，推動(dòng)“制度優(yōu)勢轉換為治理效能”，不僅可以創(chuàng )造綠色低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理“新奇跡”的基礎保障，而且將進(jìn)一步堅定走人與自然和諧共生的現代化的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

黨的二十屆三中全會(huì )進(jìn)一步明確，要深化生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。環(huán)境治理體系與治理能力現代化，既是人與自然和諧共生的現代化的重要內容，又是實(shí)現人與自然和諧共生的現代化的制度保障。人與自然生命共同體理念，作為世界觀(guān)與方法論，指導構建現代環(huán)境治理體系、實(shí)現人與自然和諧共生的現代化，在這一過(guò)程中不斷形成制度優(yōu)勢并持續將之轉化為治理效能，最終實(shí)現人與自然和諧共生的現代化與環(huán)境治理現代化有機統一。

清潔美麗世界的示范引領(lǐng)。地球是人類(lèi)賴(lài)以生存與發(fā)展的唯一家園。建設美麗家園是人類(lèi)的共同夢(mèng)想。面對氣候變化、生物多樣性下降等全球性挑戰，任何一國都無(wú)法置身事外、獨善其身。如今，世界正面臨全球性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與全球治理赤字的雙重困境：一方面，全球極端天氣氣候事件頻發(fā)，各國應對氣候變化與氣象災害的投入不斷增加，且全球生物多樣性銳減、荒漠化等生態(tài)問(wèn)題依然嚴峻，這些都制約著(zhù)發(fā)展的可持續性；另一方面，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，熱點(diǎn)地區沖突存在加劇和外溢風(fēng)險，南北差異依然顯著(zhù)，“小院高墻”“脫鉤斷鏈”等現象仍然存在，既有美國反復“退群入群”干擾全球氣候治理，也有部分國家以綠色低碳之名行保護主義之實(shí)，全球治理赤字加劇，阻礙全球可持續發(fā)展。

人與自然和諧共生是推動(dòng)共建清潔美麗世界的客觀(guān)需要。黨的十八大以來(lái)，我國積極參與應對氣候變化全球治理，完善“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，落實(shí)應對氣候變化南南合作，主動(dòng)承諾實(shí)現“碳達峰碳中和”目標等，為全球提供更多公共產(chǎn)品。中國全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化，對內以“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”切實(shí)增進(jìn)人民福祉，對外推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體、共建清潔美麗世界，努力開(kāi)創(chuàng )人類(lèi)更加美好的未來(lái)，推動(dòng)創(chuàng )造發(fā)展現代化的新形態(tài)。

人類(lèi)命運共同體是人類(lèi)整體性的共同價(jià)值追求。構建人與自然生命共同體，要敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然，形成人與自然和諧共生格局，重塑人與自然、人與人、人與社會(huì )、國與國之間和諧共生、和衷共濟的關(guān)系。各國應堅定不移構建人類(lèi)命運共同體、人與自然生命共同體，大力發(fā)展生態(tài)友好型經(jīng)濟，加快經(jīng)濟綠色低碳轉型，在經(jīng)濟發(fā)展中不斷增強抵御、應對和適應各類(lèi)災害的能力，共同建設清潔美麗世界，推動(dòng)全球可持續發(fā)展。

將人與自然和諧共生的現代化全面納入規劃體系

規劃是從理念到行動(dòng)、從理論到實(shí)踐的橋梁。用中長(cháng)期規劃指導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。不同行政層級規劃的縱向傳遞和層層落實(shí)，是國家決策高效執行的有力保障④?？梢哉f(shuō)，中國獨有的長(cháng)期規劃傳統和戰略規劃的定力，是中國特色社會(huì )主義發(fā)展模式的重要體現，也是解釋中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理奇跡的關(guān)鍵“密碼”。

規劃是發(fā)展的龍頭。我國已經(jīng)形成以發(fā)展規劃為統領(lǐng)、以空間規劃為基礎、以專(zhuān)項規劃和區域規劃為支撐的規劃體系。站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，就是將人與自然生命共同體、人類(lèi)命運共同體理念、原則、基本要求等貫穿于整個(gè)規劃體系和規劃全過(guò)程，并理順規劃關(guān)系、統一規劃體系、加強規劃銜接、形成規劃合力，統籌、協(xié)調、有序推進(jìn)實(shí)現人與自然和諧共生的現代化。

今年是“十四五”規劃收官之年，也是謀劃“十五五”的關(guān)鍵之年。未來(lái)五年是全面建設社會(huì )主義現代化國家的關(guān)鍵時(shí)期。2030年前實(shí)現碳達峰，2035年要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實(shí)現。這一目標涉及面廣、綜合性強。一方面，要通過(guò)強化規劃體系內部的有序銜接，發(fā)揮好發(fā)展規劃的統領(lǐng)作用、空間規劃的基礎作用、專(zhuān)項規劃和區域規劃的支撐作用，形成推進(jìn)“實(shí)現人與自然和諧共生的現代化”的強大合力；另一方面，要以規劃環(huán)評為核心，整合與協(xié)調相關(guān)規劃評價(jià)或評估的制度安排和實(shí)踐，建立健全科學(xué)合理有效的規劃評價(jià)體系和監督考核體系，確保規劃的科學(xué)編制和有效實(shí)施，保障美麗中國的戰略目標和基本原則自上而下逐級傳遞細化，從而將人與自然生命共同體、人類(lèi)命運共同體理念等深入落實(shí)到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各方面全過(guò)程。

【注：本文系復旦大學(xué)“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究工程”和“當代中國馬克思主義研究工程”二期項目“當代中國馬克思主義生態(tài)學(xué)研究”的階段性成果】

【注釋】

①包存寬：《加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化》，《國家治理》，2024年第18期。

②王金南、秦昌波、薛強等：《生態(tài)文明視角下的美麗中國建設研究：回顧與展望》，《中國環(huán)境科學(xué)》，2025年第2期。

③韓博天、奧利佛·麥爾敦、石磊：《規劃：中國政策過(guò)程的核心機制》，《開(kāi)放時(shí)代》，2013第6期。

④錢(qián)坤、唐亞林：《規劃治國：一種中國特色的國家治理范式》，《學(xué)術(shù)界》，2023年第4期。