習近平總書(shū)記強調，推進(jìn)中國式現代化必須推動(dòng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰略要地，發(fā)達的海洋經(jīng)濟是建設海洋強國的重要支撐。如何加強頂層設計，提高海洋科技自主創(chuàng )新能力，為海洋經(jīng)濟發(fā)展鼓足“藍色動(dòng)能”？怎樣加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，提升海洋碳匯能力，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護和海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展？相關(guān)領(lǐng)域的全國政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者建言獻策，為推動(dòng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。

——編 者

對話(huà)嘉賓：

張海文 全國政協(xié)委員、自然資源部海洋發(fā)展戰略研究所研究員

焦念志 全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、廈門(mén)大學(xué)碳中和創(chuàng )新研究中心首席科學(xué)家

葉 聰 全國政協(xié)委員、中國船舶集團有限公司第七〇二研究所所長(cháng)

李 穎 全國政協(xié)委員、大連海事大學(xué)航海學(xué)院院長(cháng)

加大政策支持力度，鼓勵引導社會(huì )資本積極參與發(fā)展海洋經(jīng)濟

【背景】《上海市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2025—2035）（征求意見(jiàn)稿）》提出，到2030年，上海海洋生產(chǎn)總值將穩步提升，海洋科技自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強；浙江今年深入實(shí)施海洋經(jīng)濟倍增計劃，加快構建現代化海洋產(chǎn)業(yè)體系……在政策持續加碼與市場(chǎng)活力不斷釋放的雙重驅動(dòng)下，海洋經(jīng)濟正加速成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。

李穎：推進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于加強系統性頂層設計與政策統籌引導。應建立健全海洋經(jīng)濟治理體系，完善促進(jìn)和保障海洋經(jīng)濟發(fā)展的各類(lèi)政策。一方面，制定統一的海洋強國戰略實(shí)施規劃，從空間布局、產(chǎn)業(yè)結構、資源保護等多維度統籌謀劃，明確各區域的功能定位與發(fā)展重點(diǎn)。另一方面，建立多層次投融資機制，發(fā)揮財政資金引導作用，撬動(dòng)社會(huì )資本投向高端海洋裝備制造、深海資源開(kāi)發(fā)、海洋生物醫藥等新興領(lǐng)域。

鼓勵設立藍色產(chǎn)業(yè)引導基金，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化。同時(shí)，加強科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。建立動(dòng)態(tài)評估與調整機制，推動(dòng)海洋經(jīng)濟發(fā)展從資源依賴(lài)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉型，走出一條符合國情、綠色可持續的向海圖強新路徑。

焦念志：海洋負排放技術(shù)領(lǐng)域包括海水堿化增匯、海藻養殖、海洋牧場(chǎng)等。加快海洋負排放技術(shù)的國際標準化和市場(chǎng)化交易體系建設，是我國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內容，同時(shí)也是引導社會(huì )資本積極參與投入的重要領(lǐng)域。

在海洋負排放國際標準制定方面，政策制定可以標準建設為著(zhù)力點(diǎn)，引導社會(huì )資本與科研組織合作，在海洋負排放技術(shù)研發(fā)、示范建設、碳匯核算和標準制定等方面加強國際合作。推動(dòng)海洋負排放技術(shù)與標準納入全國統一碳交易市場(chǎng)建設，形成可交易碳資產(chǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)化應用，為碳市場(chǎng)交易提供新質(zhì)生產(chǎn)力支撐。

強化海洋戰略科技力量，做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)

【背景】2024年，我國海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)7.2%，海洋制造業(yè)增加值3.2萬(wàn)億元；海洋領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)裝備取得突破，“夢(mèng)想”號等高端深海利器入列；深海微生物科研成果涌現，我國自主研發(fā)的海洋藥物占全球已上市品類(lèi)的近30%……隨著(zhù)我國海洋科技創(chuàng )新進(jìn)步，海洋傳統產(chǎn)業(yè)數智化、高端化轉型升級步伐加快，海洋新興產(chǎn)業(yè)持續培育壯大。

葉聰：強化海洋戰略科技力量，關(guān)鍵在于推動(dòng)科研機構、設施和人才深入海洋現場(chǎng)開(kāi)展實(shí)際工作，以開(kāi)發(fā)海底巨大的空間與資源。聚焦海洋新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)對海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+海洋”等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，積極利用電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等現代技術(shù)改造提升海洋傳統產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現代海洋服務(wù)和海洋工程裝備、海洋藥物與生物制品、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)。

海洋是立體空間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃必須超越平面思維，依據不同深度的開(kāi)發(fā)價(jià)值與環(huán)保需求進(jìn)行立體化布局，并在技術(shù)標準上嚴格規范，從而支撐規?；l(fā)展。此外，要完善海洋數據與樣品共享機制，加強深?；A設施建設，營(yíng)造良好的海洋科技交流與國際合作氛圍，全方位推動(dòng)海洋事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

李穎：海洋科技創(chuàng )新是實(shí)現海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。建議從加強國家戰略科技力量入手，依托國家實(shí)驗室、重點(diǎn)科研平臺和海洋高校，聚焦深遠海探測、智能船舶、戰略通道安全保障等前沿領(lǐng)域，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。同步完善科技成果轉化機制，加快實(shí)驗室成果向產(chǎn)業(yè)化落地，提升海洋科技的市場(chǎng)應用效率。同時(shí)，推動(dòng)“技術(shù)+產(chǎn)業(yè)+人才”三位一體協(xié)同發(fā)展，打造科教融合創(chuàng )新基地和高水平、智能化船舶科學(xué)裝置，培育世界級藍色產(chǎn)業(yè)集群。

在海洋文化旅游方面，應深挖沿海城市與海島的文化底蘊，融合航海歷史、海洋文化與生態(tài)景觀(guān)，加速規劃建設海洋文化和航海特色主題園。同時(shí)，推進(jìn)海上運動(dòng)、郵輪經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，探索開(kāi)展海洋碳匯核算

【背景】“十四五”期間4批63個(gè)海洋生態(tài)保護修復工程項目整治修復海岸線(xiàn)約400公里、濱海濕地約3.1萬(wàn)公頃，紅樹(shù)林面積增長(cháng)至3.03萬(wàn)公頃……我國始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，海洋生態(tài)系統服務(wù)功能不斷增強，海洋生態(tài)保護和海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。

焦念志：海域是重要的自然資源，在空間上具備多層次的特性，需要科學(xué)調控海洋資源的利用方式，實(shí)現資源優(yōu)化配置。堅持節約集約、生態(tài)優(yōu)先，以海洋資源環(huán)境承載力為基礎，統籌兼顧海域立體開(kāi)發(fā)實(shí)際需求和生態(tài)影響，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，落實(shí)生態(tài)用海要求，積極引導海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和融合發(fā)展，全面提高海域資源利用效率。

海洋碳匯能力的提升，不同的海域需要有針對性的實(shí)施方案。要加強理論研究，深入研究海洋負排放的過(guò)程機制，在增加儲碳的同時(shí)修復環(huán)境問(wèn)題。

張海文：海洋碳匯是一項系統性工程，涉及多領(lǐng)域的低碳、零碳、負碳技術(shù)，核算方法和價(jià)值實(shí)現路徑等。建議全面開(kāi)展海洋碳匯摸底調查和監測評估，加快開(kāi)展海洋碳匯核算技術(shù)和方法學(xué)的研究與制定；加快探索海洋碳匯交易試點(diǎn)和市場(chǎng)建設，探索將海洋碳匯逐步納入全國統一碳交易市場(chǎng)。探索多元化渠道支持海洋碳匯發(fā)展的投融資機制，打通海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現通道。充分發(fā)揮科技對海洋碳匯發(fā)展的支撐作用，發(fā)展海洋碳匯集成耦合與優(yōu)化技術(shù)。設立海洋碳匯專(zhuān)項資金，通過(guò)財稅手段加強海洋碳匯基礎研究，不斷優(yōu)化海洋碳匯核算體系。此外，我國還應加快海洋碳匯核算、碳匯價(jià)值評估等領(lǐng)域相關(guān)標準體系的研究和制定，爭取掌握國際海洋碳匯標準制定的主導權。