□全國人大代表、達州市副市長(cháng)王全興

　　政府工作報告指出，加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。說(shuō)到綠色發(fā)展，我就會(huì )想到我們萬(wàn)源的綠水青山。萬(wàn)源是達州代管的縣級市，森林覆蓋率高達63.8%，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區和限制開(kāi)發(fā)區，也是秦巴山區生物多樣性核心區和漢江、嘉陵江的生態(tài)屏障。

　　生態(tài)保護紅線(xiàn)原則上按禁止開(kāi)發(fā)區域的要求進(jìn)行管理。萬(wàn)源市境內的生態(tài)保護紅線(xiàn)面積占到國土面積的26.12%，為整個(gè)區域生態(tài)作出了貢獻和犧牲�，F行生態(tài)功能區轉移支付機制有待進(jìn)一步完善，萬(wàn)源是國家級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，經(jīng)濟基礎尤為薄弱，2018年地方一般公共預算收入僅為4.5億元，難以支撐生態(tài)保護紅線(xiàn)的管控建設。

　　不止是萬(wàn)源。這幾天的討論中，來(lái)自雅安、甘孜、阿壩等地的代表也紛紛提到這一問(wèn)題。這些地區經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，承擔著(zhù)生態(tài)保護和脫貧攻堅的雙重任務(wù)。

　　我認為，應當充分考慮各地經(jīng)濟發(fā)展狀況、生態(tài)區流域面積、水源保護的規模和質(zhì)量等關(guān)鍵性因素，制定生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值、保護成本損失評估等量化指標和績(jì)效考評體系，加大國家重點(diǎn)生態(tài)功能區的轉移支付、生態(tài)補償激勵政策和資金支持力度。同時(shí)，加強對生態(tài)功能區和限制開(kāi)發(fā)區內的流域污染綜合治理，加大國家級自然保護區等項目建設、管理投入力度。

　�。ù▓蠹瘓F特派記者徐莉莎整理）