
近日,美國政府宣布對進(jìn)口銅征收高額關(guān)稅,引發(fā)全球銅市場(chǎng)大幅震蕩。銅關(guān)稅舉措以重建“美國銅產(chǎn)業(yè)統治地位”為幌子,會(huì )讓美國本土制造業(yè)面臨成本飆升,可能使全球供應鏈被迫重組,更令多邊貿易體系再遭重創(chuàng )。無(wú)論是美國經(jīng)濟還是全球經(jīng)濟,正被拖入一場(chǎng)多輸困局。
7月9日,美國總統特朗普宣布,將從8月1日起,對所有進(jìn)口到美國的銅征收50%的關(guān)稅。銅是全球第三大消費金屬,僅次于鐵和鋁。美國幾乎一半的銅消費量依賴(lài)進(jìn)口,如果新關(guān)稅舉措落地,美國經(jīng)濟多個(gè)領(lǐng)域將面臨成本激增的局面。受此影響,紐約COMEX銅價(jià)直線(xiàn)拉升,一度大漲超2%。
美方一些人聲稱(chēng),在“強有力的國家安全評估”后決定征收銅關(guān)稅。不過(guò),首先遭遇沖擊的可能是美國市場(chǎng)。關(guān)稅舉措勢必會(huì )推高美國銅價(jià),雖能使少數本土礦業(yè)公司獲得短期收益,但汽車(chē)、電子、建筑等行業(yè)將被迫消化暴漲的原材料價(jià)格。其中,電動(dòng)汽車(chē)、數據中心等戰略性產(chǎn)業(yè)受到的沖擊尤為顯著(zhù)——前者用銅量是傳統燃油車(chē)的數倍,后者單個(gè)項目耗銅量可達萬(wàn)噸級別。成本激增不僅會(huì )進(jìn)一步削弱美國制造業(yè)競爭力,還可能延緩人工智能基礎設施等關(guān)鍵領(lǐng)域的建設進(jìn)度。即便政策制定者宣稱(chēng)此舉旨在“保障供應鏈安全”,但現實(shí)卻是美國冶煉產(chǎn)能不足的短板難以快速彌補,企業(yè)囤積的銅庫存不過(guò)是稍微延緩一下“痛苦”罷了。
銅關(guān)稅也可能重構全球銅貿易格局,加劇區域經(jīng)濟失衡。智利作為美國最大銅供應國,其國營(yíng)銅業(yè)公司對關(guān)稅細節仍持觀(guān)望態(tài)度,但已明確表示“美國僅占智利出口的7%”,暗示將轉向其他地區市場(chǎng)。墨西哥政府更直言“世界上有很多地方需要銅”,計劃調整出口方向。這種轉向意味著(zhù)全球銅貿易流向被美國的政治因素強行扭曲,從基于效率優(yōu)化的全球分工退化為地域站隊的地方保護。貿易商為規避關(guān)稅也會(huì )適時(shí)調整運輸路線(xiàn),額外增加的物流成本最終將由全球產(chǎn)業(yè)鏈共同分擔。
多邊貿易體系也將再次面臨挑戰。繼鋼鐵、鋁關(guān)稅之后,銅關(guān)稅進(jìn)一步削弱了世界貿易組織規則的權威性,使基于比較優(yōu)勢的全球分工體系再遭重創(chuàng )。當智利等待美國“豁免名單”、墨西哥威脅轉移市場(chǎng)時(shí),多邊框架下的穩定預期被徹底打破。單邊行動(dòng)引發(fā)的連鎖反應正在形成“關(guān)稅—反制—供應鏈區域化”的惡性循環(huán),最終導致全球產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò )逐步瓦解。這種系統性退化的代價(jià),將由所有參與國共同承擔——生產(chǎn)效率下降、創(chuàng )新速度放緩、消費者選擇減少,形成全球福利的凈損失。同時(shí),銅作為工業(yè)基礎原材料,其價(jià)格區域分化將推高全球制造業(yè)生產(chǎn)成本。受此影響,美國通脹壓力可能因此顯著(zhù)增加,迫使美聯(lián)儲重新評估貨幣政策路徑,進(jìn)而放大全球貨幣政策協(xié)調的難度。
全球綠色轉型進(jìn)程也因此蒙上陰影。銅在新能源革命中具有不可替代的地位,人為制造貿易壁壘會(huì )抬高能源轉型的全球成本。光伏、風(fēng)電等清潔能源基礎設施的建設可能因成本攀升而延遲,拖累全球減碳步伐。當美國一些人持續給世界經(jīng)濟增長(cháng)制造不確定因素時(shí),應對氣候變化行動(dòng)的窗口期、機遇期可能悄然流逝。這種對全球公共利益的損害,遠比短期經(jīng)濟利益分配更值得警惕。
銅關(guān)稅舉措在全球掀動(dòng)的波瀾,短期內推高美國本土銅價(jià),增加制造業(yè)成本;中期擾亂全球貿易流向,加劇供應鏈脆弱性;長(cháng)期則拖累世界經(jīng)濟增長(cháng)與可持續發(fā)展。因此,美國推行銅關(guān)稅舉措不會(huì )產(chǎn)生贏(yíng)家,只會(huì )帶來(lái)多輸。當各國在貿易壁壘前重新計算得失,當氣候目標因成本上升而被迫調整,這場(chǎng)以“國家安全”為名的博弈,不過(guò)是用短期政治籌碼兌換長(cháng)期經(jīng)濟代價(jià)的悲劇,也是“美國生病、世界吃藥”的又一注腳。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:連 ?。?/p>