數據作為新型生產(chǎn)要素，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造競爭新優(yōu)勢注入強勁活力。2024年，我國數據生產(chǎn)量達到41.06澤字節，較“十三五”時(shí)期末翻番。數據資源爆發(fā)式增長(cháng)既反映出數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展取得顯著(zhù)成效，同時(shí)也對數據市場(chǎng)建設提出更迫切的需求。

建立全國一體化數據市場(chǎng)，就是要暢通數據流通交易渠道，加速其向千行百業(yè)滲透，不斷拓展新的應用場(chǎng)景，充分挖掘和釋放數據價(jià)值。

黨的二十屆三中全會(huì )作出了培育全國一體化技術(shù)和數據市場(chǎng)的決策部署，為數據市場(chǎng)建設按下快進(jìn)鍵。

今年以來(lái)，一批圍繞數據匯聚共享、開(kāi)發(fā)利用的數據企業(yè)孕育興起，標準、規范不斷推出，數據交易日趨活躍，全國一體化數據市場(chǎng)加快形成。

先看企業(yè)側。據統計，中央企業(yè)新成立數字科技類(lèi)公司近500家。僅今年二季度，主要數據交易機構新增供需主體達2600多家。一批從事數據標注、治理、交易服務(wù)等業(yè)務(wù)的企業(yè)快速成長(cháng)，一些第三方數據服務(wù)機構從無(wú)到有，逐漸向專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)域拓展。

再看產(chǎn)品端。國家數據局數據顯示，上半年，主要數據交易機構新上架數據產(chǎn)品達3328個(gè)，同比增長(cháng)70%；上架的高質(zhì)量數據集產(chǎn)品同比增長(cháng)2.8倍。這些優(yōu)質(zhì)的數據供給大幅提升行業(yè)用數水平，有效解決痛點(diǎn)問(wèn)題。例如，某地方農商行，充分運用多源數據推出“社保e貸”普惠金融產(chǎn)品，中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題迎刃而解。

培育全國一體化數據市場(chǎng)是一項長(cháng)期工程，要以數據要素市場(chǎng)化配置改革為主線(xiàn)，加強頂層設計和系統布局，構建起較為完備和統一的數據市場(chǎng)規則。

一方面，要在打造“軟環(huán)境”上下功夫。應積極推動(dòng)數據交易機構互認互通，在采集、確權、定價(jià)、交易、安全等方面加強制度性規范。例如，發(fā)布數據流通交易合同示范文本，結合不同場(chǎng)景，列出數據交易的參考條款，從而降低數據流通成本，提升交易效率。

同時(shí)，要構建良好的數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，鼓勵大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，允許數據企業(yè)在保障數據安全和用戶(hù)隱私前提下，探索新的數據交易規則，加快培育新技術(shù)、新應用、新業(yè)態(tài)，實(shí)現要素價(jià)值最大化。

另一方面，要在建設“硬基礎”上做文章。數據合規高效流通必須在安全可信的環(huán)境中進(jìn)行，實(shí)現可管可控可計量。因此，必須進(jìn)一步夯實(shí)數據基礎設施，形成統一標準和技術(shù)架構，為數據規?；缬蛄魍ūｑ{護航。

目前，數據領(lǐng)域仍存在“找數用數難”“跨域加工難”等突出問(wèn)題，亟需攻克一批關(guān)鍵技術(shù)。要加快驗證數場(chǎng)、可信數據空間、隱私計算等技術(shù)路線(xiàn)的可行性，開(kāi)展典型應用場(chǎng)景適配以及統一標準驗證工作。激發(fā)數據交易所、數據開(kāi)發(fā)商供數、治數、用數等各類(lèi)主體參與熱情，在數據基礎設施標準制定、提升市場(chǎng)化運營(yíng)能力上形成產(chǎn)業(yè)合力。

全國一體化數據市場(chǎng)建設正處于初級階段。下一步，要著(zhù)力破解制約技術(shù)和數據要素自由流動(dòng)的體制機制障礙，加快形成統一的數據標準和流通規則，實(shí)現數據跨區域、跨部門(mén)、跨層級的自由流動(dòng)與優(yōu)化配置，更好發(fā)揮數據要素對技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長(cháng)的倍增效應。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：李芃達）