《中國農村能源政策與實(shí)踐》報告發(fā)布、《農村能源發(fā)展報告2025》發(fā)布、不少省份開(kāi)展農村能源革命試點(diǎn)，打造“凈零碳排放”村莊……近來(lái)，關(guān)于農村能源的政策與舉措不斷推出，受到廣泛關(guān)注。

　　我國農村地區資源稟賦優(yōu)越，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源儲量豐富，是發(fā)展清潔能源的重要陣地。近年來(lái)，國家持續加大農村基礎設施和公共服務(wù)投入，著(zhù)力解決能源發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，顯著(zhù)改善了農村傳統能源結構。推動(dòng)農村能源綠色低碳轉型，對保障農村地區能源供應安全、推動(dòng)用能方式轉型、助力“雙碳”目標實(shí)現、推進(jìn)鄉村全面振興具有重要意義。一方面，構建清潔、安全、高效的農村能源體系，將顯著(zhù)提升農村基礎設施水平和公共服務(wù)質(zhì)量，助推城鄉一體化進(jìn)程。另一方面，光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等綠色能源的廣泛應用，催生一批農業(yè)農村發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，拓展農民增收路徑，增強鄉村產(chǎn)業(yè)內生動(dòng)力。

　　為加快清潔能源普及與利用，近年來(lái)，我國先后出臺“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”等一系列政策措施。其中，分布式能源尤其是光伏在農村地區得到廣泛應用，截至2023年底，全國“光伏扶貧”項目累計裝機超2600萬(wàn)千瓦，覆蓋4萬(wàn)個(gè)村莊、400多萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)。農村戶(hù)用光伏起步早、覆蓋廣，兼具扶貧與增收功能，已成為農村能源綠色轉型的典型路徑。

　　在政策引導和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)下，一批農村能源革命試點(diǎn)縣積極探索多能互補的新模式。各地探索“光伏+農業(yè)”“風(fēng)能+農業(yè)”“生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)”等路徑，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強了農村經(jīng)濟活力和生態(tài)韌性。

　　也應看到，農村能源轉型仍面臨基礎設施薄弱、融資機制不健全、區域發(fā)展不均衡、農戶(hù)參與度不高等問(wèn)題。各類(lèi)政策尚未形成合力，部分地區出現重復建設、運行困難、資源錯配等現象，制約了清潔能源的規?；七M(jìn)。破解上述瓶頸，須從戰略層面系統謀劃、協(xié)同推進(jìn)。

　　其一，加快出臺國家層面的農村能源轉型政策文件。明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖與區域任務(wù)，推動(dòng)能源建設與鄉村全面振興協(xié)同發(fā)力，特別是在即將到來(lái)的“十五五”規劃中進(jìn)一步提升其戰略定位。加快推廣農村用能智能化系統，建設數字化能源管理平臺，提升可再生能源的穩定性和智能調度能力。加強儲能、智能控制、高效利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為農村綠色能源體系夯實(shí)基礎。

　　其二，政府應加大財政和金融政策支持力度，建議設立農村能源專(zhuān)項基金，完善綠色貸款貼息和風(fēng)險補償機制，吸引金融機構和社會(huì )資本積極參與農村能源項目?？赏ㄟ^(guò)探索能源公募REITs、綠色債券、碳金融等工具，拓寬融資渠道，增強項目可持續性和收益性。

　　其三，堅持“整村推進(jìn)、整縣示范”的策略，打造一批具有輻射帶動(dòng)效應的典型樣板。推動(dòng)以村為單位的分布式光伏建設，大規模實(shí)施清潔供暖改造，配置先進(jìn)的能源微網(wǎng)系統。探索“光伏+特色養殖”“風(fēng)電+冷鏈物流”等多能互補路徑，推動(dòng)清潔能源與現代農業(yè)、鄉村產(chǎn)業(yè)深度融合等。強化宣傳教育和示范引導作用，全面提升農民對清潔能源的認知度與認可度，鼓勵組建能源合作組織，探索更多元化的收益分配模式，推動(dòng)農民由“旁觀(guān)者”轉變?yōu)榻ㄔO者、受益者。（作者：黃衛根 來(lái)源：經(jīng)濟日報）

　?。ㄘ熑尉庉嫞悍倜鳎?/p>