8月的萊索托正值冬季。寒風(fēng)中,三五成群的紡織工人迷茫地穿梭于首都馬塞盧工業(yè)區的制衣工廠(chǎng),挨家詢(xún)問(wèn)是否招工,試圖重新找到一份工作養家糊口。美國威脅對所有貿易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”,萊索托這個(gè)經(jīng)濟貧弱的國家受到嚴重沖擊,特別是支柱產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)。
美國7月31日晚公布對69個(gè)貿易伙伴的關(guān)稅稅率。根據白宮公告內容,來(lái)自萊索托的商品出口到美國將被征收15%的關(guān)稅。對于這個(gè)出口依賴(lài)加工美國品牌并銷(xiāo)往美國市場(chǎng)的國家的紡織業(yè)來(lái)說(shuō),莫名加征的關(guān)稅已成為重負乃至災難。
“我們至今不明白原因,”萊索托貿易和工商業(yè)發(fā)展大臣莫凱蒂·謝利萊日前在馬塞盧接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“這也違反了世界貿易組織規則?!?/p>
美國是萊索托第二大貿易伙伴。2024年,兩國雙邊貿易額為2.4億美元,其中萊對美出口2.37億美元,占其國內生產(chǎn)總值的10%。該國支柱產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)產(chǎn)品大量銷(xiāo)往美國市場(chǎng)。
謝利萊說(shuō),紡織業(yè)是國家最大私營(yíng)雇主,創(chuàng )造約3.6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,其中大多數為女性。美方“對等關(guān)稅”政策出臺后,80%的訂單被取消,約1.3萬(wàn)人因此失業(yè)。由于失業(yè)率大幅攀升,萊索托政府7月宣布進(jìn)入為期兩年的“國家災難狀態(tài)”。
作為聯(lián)合國認定的世界最不發(fā)達國家之一,萊索托這個(gè)人口230萬(wàn)的非洲南部?jì)汝憞?,近一半人口生活在貧困線(xiàn)以下,失業(yè)率接近四分之一,對美國加征的關(guān)稅毫無(wú)還手之力。
成立于2016年的非洲出口紡織品工廠(chǎng)是萊索托規模較大的本土紡織廠(chǎng)。負責人泰博霍·科貝利表示,訂單驟停對企業(yè)造成重創(chuàng ),“我們不得不裁員近500人以緩解突如其來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力”。
2021年,非洲出口紡織品工廠(chǎng)曾計劃在馬塞盧10個(gè)區域設立工廠(chǎng)并雇用上萬(wàn)名工人?!?年過(guò)去,當初的愿景沒(méi)能實(shí)現?!笨曝惱z憾地說(shuō)。非洲出口紡織品工廠(chǎng)目前設有一家牛仔布工廠(chǎng)和兩家針織廠(chǎng)??曝惱嬖V記者,在4月所謂的“對等關(guān)稅”政策宣布前,工廠(chǎng)曾接到美國客戶(hù)的大單,預期收益足夠開(kāi)設兩家新廠(chǎng),“但現在一切都不可能了”。
面對美濫施關(guān)稅造成的經(jīng)營(yíng)壓力,科貝利沒(méi)有坐以待斃。他正試圖籌措資金,引進(jìn)先進(jìn)織機以提升效率,同時(shí)積極開(kāi)拓歐洲市場(chǎng),擴大在非洲南部的業(yè)務(wù)?!拔乙廊幌嘈盼磥?lái)會(huì )更好?!?/p>
謝利萊表示,美國設置關(guān)稅壁壘嚴重阻礙了萊索托工業(yè)化進(jìn)程。除了失業(yè)問(wèn)題,萊索托還面臨外匯短缺危機。當前,萊政府正努力加強與“全球南方”國家合作,拓展出口市場(chǎng),扶持中小企業(yè),多措并舉艱難應對困境?!?024年,我們取得了經(jīng)濟增長(cháng)。2025年,我們仍有希望?!彼f(shuō)。