習近平總書(shū)記在二十屆中央政治局第二十次集體學(xué)習時(shí)指出：“面對新一代人工智能技術(shù)快速演進(jìn)的新形勢，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅持自立自強，突出應用導向，推動(dòng)我國人工智能朝著(zhù)有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展?！碑斍?，人工智能技術(shù)取得重大突破，正在對經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、國際政治經(jīng)濟格局等方面產(chǎn)生重大而深遠的影響，已成為國際競爭的新焦點(diǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。我們要搶抓歷史機遇，以加快發(fā)展新一代人工智能為重要戰略抓手，把“投資于物”和“投資于人”緊密結合起來(lái)，推動(dòng)我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升，為提升國家核心競爭力、筑牢強國根基提供重要支撐。

深度融入現代化發(fā)展實(shí)踐

人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰略性技術(shù)，正在深刻改變人類(lèi)生產(chǎn)生活方式，成為大國競爭的戰略制高點(diǎn)。將人工智能深度融入現代化發(fā)展實(shí)踐，能為全面建設社會(huì )主義現代化國家注入新動(dòng)力。

人工智能助力破解超大規模治理難題。在中國這樣人口規模巨大、區域差異顯著(zhù)的發(fā)展中國家推進(jìn)現代化，既具有超大規模市場(chǎng)活力釋放的獨特優(yōu)勢，也面臨超大規模復雜治理的現實(shí)挑戰。人工智能憑借其獨特優(yōu)勢，為破解這一難題開(kāi)辟新路徑。在社會(huì )治理領(lǐng)域，城市大腦、數字孿生等前沿技術(shù)的應用，能顯著(zhù)提升公共服務(wù)資源配置精準度，推動(dòng)治理效能實(shí)現大幅提升。在經(jīng)濟發(fā)展方面，智能技術(shù)通過(guò)與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合，催生智能制造、智慧服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，不僅推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邊界不斷拓展，而且能夠智能匹配產(chǎn)業(yè)鏈供需，提升生產(chǎn)效率。在民生改善領(lǐng)域，AI輔助診斷系統能讓優(yōu)質(zhì)醫療資源跨越地域限制，智慧教育平臺可把優(yōu)質(zhì)名師課堂送進(jìn)偏遠山區，讓更多人享受到公平而有質(zhì)量的公共服務(wù)。實(shí)踐充分證明，人工智能已成為統籌推進(jìn)超大規模治理的一個(gè)重要工具，為人民追求美好生活提供更加堅實(shí)的技術(shù)支撐。

人工智能助力實(shí)現物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。人工智能在推動(dòng)全要素生產(chǎn)率大幅提升的同時(shí)，也會(huì )引發(fā)知識傳播、文化創(chuàng )新和精神生產(chǎn)領(lǐng)域的深刻變革。一方面，人工智能驅動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，能為物質(zhì)文明發(fā)展提供強大引擎；另一方面，借助數字技術(shù)力量能催生智能化精神產(chǎn)品，極大豐富人類(lèi)精神文化產(chǎn)品供給，有力推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展?！赌倪钢凳馈贰逗谏裨?huà)：悟空》等新技術(shù)與傳統文化敘事相結合的生動(dòng)實(shí)踐充分證明，人工智能技術(shù)的廣泛應用，有利于激發(fā)全民文化活力，在保護和傳承文化遺產(chǎn)的同時(shí)推動(dòng)文化創(chuàng )新，在為物質(zhì)文明發(fā)展注入文化內涵的同時(shí)更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求。

人工智能助力人與自然和諧共生。人工智能為破解人與自然二元對立的難題提供了新的解決方案。深度學(xué)習算法具有對復雜生態(tài)系統的模擬解析功能，為突破“先污染后治理”的路徑依賴(lài)、實(shí)現生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡找到了技術(shù)突破口?；谌斯ぶ悄艿娜蚋兄?、智能調控等先進(jìn)生態(tài)治理手段，能將人類(lèi)對自然規律的認知從經(jīng)驗判斷提升到數據推演的科學(xué)層面，推動(dòng)生態(tài)修復從末端治理向源頭預防轉變。人工智能正逐漸成為生態(tài)治理的精密工具和實(shí)現人與自然和諧共生的創(chuàng )新支點(diǎn)，這將為增進(jìn)全體人民生態(tài)福祉提供強大技術(shù)動(dòng)能。

還要看到，人工智能技術(shù)的廣泛應用有助于實(shí)現全體人民共同富裕。智能算法能夠深入挖掘海量數據的潛在價(jià)值，在推動(dòng)社會(huì )總財富持續增長(cháng)的同時(shí)，為實(shí)現更加公平的分配提供技術(shù)支持。人工智能也能為打造國際公共產(chǎn)品貢獻力量。通過(guò)提升數字化治理能力，為落實(shí)共商共建共享原則提供技術(shù)支撐，有助于推動(dòng)全球資源配置向更公平合理的方向演進(jìn)。

正視人工智能帶來(lái)的風(fēng)險挑戰

人工智能如同一把“雙刃劍”，既帶來(lái)前所未有的發(fā)展機遇，也帶來(lái)前所未遇的風(fēng)險挑戰。我們必須把握人工智能發(fā)展趨勢和規律，正視人工智能帶來(lái)的風(fēng)險挑戰，采取有效措施加以應對，確保人工智能在有益、安全、公平的軌道上發(fā)展。

從經(jīng)濟領(lǐng)域來(lái)看，數據要素的集聚效應可能催生新型技術(shù)壟斷，導致“數字?zhù)櫆稀辈粩鄶U大。這在一定程度上會(huì )加劇區域、城鄉、群體間發(fā)展的不平衡與不充分。比如，流量控制等容易引發(fā)新的不公平，不僅會(huì )擠壓中小企業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)空間，也對共享發(fā)展產(chǎn)生不利影響?！皺C器替代人”現象可能導致制造業(yè)出現技能過(guò)時(shí)與崗位減少雙重困境，使部分群體面臨“技術(shù)性失業(yè)”風(fēng)險。新就業(yè)形態(tài)創(chuàng )造了大量靈活就業(yè)崗位，但勞動(dòng)關(guān)系模糊、社會(huì )保障不健全等問(wèn)題也逐漸暴露。新型勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者權益保障亟待加強。

從社會(huì )領(lǐng)域來(lái)看，算法技術(shù)在信息傳播中的廣泛應用，提高了信息獲取效率，但引發(fā)的“信息繭房”效應，造成某種程度的認知封閉或固化。虛擬陪伴、情感模擬等技術(shù)雖然能夠緩解部分人的社交焦慮，但也容易導致人們現實(shí)社交能力退化。

從個(gè)體發(fā)展看，隨著(zhù)知識獲取方式變革，處于碎片化信息洪流中的人，主動(dòng)探索與深度思考的能力容易弱化，人的主體性在技術(shù)依賴(lài)中會(huì )面臨隱性弱化風(fēng)險。工具化、標準化的精神文化生產(chǎn)方式，對人的個(gè)體精神世界豐富也會(huì )帶來(lái)一定影響。

堅持“服務(wù)人民”的本質(zhì)要求

習近平總書(shū)記深刻指出，“服務(wù)人民是科技創(chuàng )新的本質(zhì)要求”“要把滿(mǎn)足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng )新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng )新的重要方向”。我們要堅持黨的全面領(lǐng)導，牢牢把握技術(shù)變革機遇，牢牢掌握人工智能發(fā)展和治理主動(dòng)權，始終將以人民為中心的價(jià)值導向貫穿人工智能發(fā)展全過(guò)程。

提升駕馭技術(shù)變革能力。牢牢掌握人工智能發(fā)展主導權、成果享有權和規則制定權，確保人工智能能夠更加公平地惠及全體人民，使其成為促進(jìn)人的全面發(fā)展的有力工具。要加緊制定完善相關(guān)法律法規、政策制度、應用規范、倫理準則，構建技術(shù)監測、風(fēng)險預警、應急響應體系，確保人工智能安全、可靠、可控。

筑牢“技術(shù)自強”根基。在發(fā)展和利用人工智能過(guò)程中，會(huì )出現許多前所未有的新情況、新問(wèn)題和新挑戰。在當前全球局勢復雜多變、人工智能領(lǐng)域面對技術(shù)迭代與規則重構雙重挑戰的背景下，我們既要通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬制”等創(chuàng )新機制激發(fā)創(chuàng )新活力，更要在基礎理論、方法、工具等方面取得突破，為實(shí)現科技自立自強奠定堅實(shí)基礎。

構建“技術(shù)為人”機制。一方面，要發(fā)揮制度的戰略引領(lǐng)作用，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)科學(xué)的頂層設計，將人的全面發(fā)展目標融入技術(shù)創(chuàng )新的各個(gè)環(huán)節，確保技術(shù)研發(fā)與應用始終服務(wù)于人的全面發(fā)展需求。另一方面，要發(fā)揮制度的統籌協(xié)調優(yōu)勢，形成多元共治的良好格局，建立政府、企業(yè)、社會(huì )等各方權責清晰的治理共同體，綜合運用知識產(chǎn)權、財政稅收等政策，營(yíng)造包容共享的技術(shù)生態(tài)環(huán)境。

樹(shù)立“技術(shù)向善”導向。文化具有強大的價(jià)值塑造功能，對于校準人工智能發(fā)展方向起著(zhù)至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。中華優(yōu)秀傳統文化歷經(jīng)數千年的傳承與積淀，能為推動(dòng)人工智能健康發(fā)展提供深厚的文化滋養。社會(huì )主義先進(jìn)文化能為人工智能注入向善向美的精神力量。要切實(shí)發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，推動(dòng)人工智能在正確的軌道上穩步前行。牢固樹(shù)立“技術(shù)向善”的理念，大力推動(dòng)文化與人工智能深度融合，促進(jìn)文化、科技、教育等多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，讓文化全方位滲透人工智能的研發(fā)、應用等各個(gè)環(huán)節。從根本上筑牢人工智能發(fā)展的文化根基，使其真正成為推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步、增進(jìn)人民福祉的重要力量。

新一代人工智能技術(shù)快速演進(jìn)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、現代化建設注入強勁動(dòng)力。站在技術(shù)變革的歷史關(guān)鍵節點(diǎn)，我們既要敏銳捕捉戰略機遇，更要清醒認識現實(shí)挑戰。聚焦中國式現代化的發(fā)展要求，堅定信心、守正創(chuàng )新，加快落實(shí)一系列相關(guān)重大決策部署，與時(shí)代同頻共振，搶抓人工智能發(fā)展的歷史性機遇，在自主創(chuàng )新中筑牢技術(shù)主權，在普惠共享中增進(jìn)民生福祉，為全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻。

【本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：趙凱明 作者系湖南省委黨校（行政學(xué)院）分管日常工作的副校長(cháng)（副院長(cháng)）】