本報記者 陳 瀟

　　7月21日，我國首部專(zhuān)門(mén)規范住房租賃活動(dòng)的國家級行政法規《住房租賃條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）發(fā)布，將于2025年9月15日起施行。多位業(yè)內人士表示，《條例》的出臺不僅意味著(zhù)更嚴格的監管和更高的標準，同時(shí)也釋放了積極信號：政策鼓勵企業(yè)通過(guò)多元化渠道盤(pán)活存量資產(chǎn)、提升服務(wù)品質(zhì)、加強信用體系建設，朝著(zhù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展。

　　鼓勵多渠道盤(pán)活存量資產(chǎn)

　　《條例》第五條明確，“國家鼓勵居民家庭將自有房源用于租賃，支持企業(yè)盤(pán)活改造老舊廠(chǎng)房、商業(yè)辦公用房、自持商品住房等用于租賃，多渠道增加租賃住房供給”。這被業(yè)界認為是“存量時(shí)代”背景下政策引導市場(chǎng)提質(zhì)擴容的關(guān)鍵信號。

　　一位不愿具名的市場(chǎng)人士向《證券日報》記者表示，近兩年來(lái)，部分城市在“非居改租”“收儲轉租”等方面已取得一定進(jìn)展，既增加了租賃住房供給，又有效盤(pán)活了企業(yè)存量低效資產(chǎn)。然而，當前“非居改租”仍面臨改造成本高、用地性質(zhì)或物業(yè)用途變更難、消防報批難等問(wèn)題，而《條例》的落地有望推動(dòng)這一供給路徑步入規范化發(fā)展軌道。

　　事實(shí)上，在實(shí)際操作中，不少企業(yè)已率先行動(dòng)，盤(pán)活存量物業(yè)成為趨勢所在。例如，廣州珠江實(shí)業(yè)集團有限公司通過(guò)更新盤(pán)活自有存量低效物業(yè)，打造了自助型長(cháng)租公寓“僑·遇”，開(kāi)業(yè)首月出租率即突破95%；北京金隅集團股份有限公司則通過(guò)將舊廠(chǎng)房改造為科技產(chǎn)業(yè)園區，實(shí)現產(chǎn)值顯著(zhù)提升。

　　“過(guò)去部分長(cháng)租企業(yè)的擴張依賴(lài)于重資產(chǎn)投入，如今在政策引導下，‘以改促租’成為企業(yè)突破增長(cháng)瓶頸的重要方向?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長(cháng)嚴躍進(jìn)對《證券日報》記者表示。

　　推動(dòng)長(cháng)租行業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展

　　業(yè)內人士認為，《條例》對租賃企業(yè)提出了更高要求，有助于行業(yè)向專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。

　　嚴躍進(jìn)表示，《條例》多處提及住房租賃企業(yè)，明確了企業(yè)需具備相應的資金實(shí)力、管理能力和內部制度?！稐l例》還首次要求從事轉租經(jīng)營(yíng)的企業(yè)設立專(zhuān)門(mén)的租賃資金監管賬戶(hù)，持續加強監管。這意味著(zhù)，住房租賃企業(yè)未來(lái)不僅要做大規模，更要做深服務(wù)。隨著(zhù)《條例》的實(shí)施，企業(yè)須在信息安全、客戶(hù)服務(wù)、合同管理等方面全面提升質(zhì)量，同時(shí)探索輕資產(chǎn)、平臺化路徑，以增強盈利能力和抗風(fēng)險能力。

　　從機構化發(fā)展角度看，我國租賃企業(yè)仍有較大提升空間。中指研究院數據顯示，截至2025年6月份，全國TOP30（開(kāi)業(yè)規模排序）住房租賃企業(yè)累計開(kāi)業(yè)房源達135.9萬(wàn)間，但占整體市場(chǎng)份額仍然較低，行業(yè)仍處于從分散向集中、從粗放向專(zhuān)業(yè)演進(jìn)的過(guò)渡期。

　　“未來(lái)政策有望繼續從財政金融、市場(chǎng)培育、‘非居改租’等角度加大住房租賃政策支持力度，并結合公積金、人才人口等方面，對供需兩端政策進(jìn)行持續優(yōu)化?！鄙鲜霾辉妇呙氖袌?chǎng)人士表示。

　　此外，REITs市場(chǎng)亦有望迎來(lái)發(fā)展。ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)趙然在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“多渠道供給租賃住房”這一提法意味著(zhù)政府將通過(guò)規劃、政策、土地、財政等多種方式支持發(fā)展保障性租賃住房，并培育多元市場(chǎng)主體。這一舉措不僅為實(shí)現“租購并舉”目標提供制度支撐，也有助于拓寬REITs產(chǎn)品的資產(chǎn)來(lái)源，推動(dòng)形成“市場(chǎng)化+政策性”雙輪驅動(dòng)的住房供給體系。