出席十二屆全國人大一次會(huì )議的我省代表、西寧市市長(cháng)王予波和武警青�？傟牽傟犻L(cháng)宋寶善聯(lián)名建議，在青海設立基本航空服務(wù)計劃試點(diǎn)。

　　王予波、宋寶善在建議中說(shuō)，基本航空服務(wù)計劃是指國家制定相關(guān)政策，通過(guò)財政資金引導，確保偏遠地區的基本航班量，保證偏遠地區交通通達性，進(jìn)而改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出：“以老少邊窮地區和地面交通不便地區為重點(diǎn)，采用滿(mǎn)足安全要求的經(jīng)濟適用航空器，實(shí)施‘基本航空服務(wù)計劃’”。

　　建議認為，青海省地處青藏高原，地域廣闊，地形復雜，地貌多樣，環(huán)境惡劣，平均海拔3000多米，海拔4000米以上的地區占全省面積一半以上，經(jīng)濟基礎薄弱，人民生活水平落后，屬于典型的老少邊窮地區。全省六個(gè)少數民族自治州距離省會(huì )西寧地面距離較遠且交通基礎設施極差，迫切需要發(fā)展航空運輸。省內目前僅有格爾木和玉樹(shù)兩個(gè)支線(xiàn)機場(chǎng)，“十二五”及“十三五”期間青海省將新建多個(gè)支線(xiàn)機場(chǎng)。受高原機場(chǎng)運行標準高、適航機型少、航線(xiàn)運營(yíng)成本高等因素影響，青海支線(xiàn)航班運營(yíng)不穩定，淡季時(shí)常斷線(xiàn)，未能發(fā)揮民航運輸應該承擔的作用，削弱了民航投資對改善普通群眾生產(chǎn)生活的直接作用，不利于民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。

　　建議認為，青海省是進(jìn)藏進(jìn)疆的交通要道，也是國家2008年出臺的《關(guān)于支持青海等省藏區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導意見(jiàn)》中重點(diǎn)支持發(fā)展的省份。為了促進(jìn)民族團結，提高人民生活質(zhì)量，縮小地區差距，鞏固國防，提高搶險救災、應對突發(fā)事件能力，在青海建立“基本航空服務(wù)計劃”試點(diǎn)勢在必行，而且可為下一步在偏遠民族地區推行該計劃奠定基礎。2012年以來(lái)，在中國民用航空局的大力支持和指導下，我省已與民航相關(guān)機構共同研究制定了《關(guān)于青�；�本航空服務(wù)計劃試點(diǎn)方案》，因此，王予波、宋寶善代表建議，希望國家加快推動(dòng)在青海設立基本航空服務(wù)計劃試點(diǎn)工作，由國家相關(guān)部委和青海省政府成立基本航空服務(wù)計劃試點(diǎn)領(lǐng)導機構，完善試點(diǎn)方案；由中央財政或從民航局支線(xiàn)航空補貼中設立基本航空服務(wù)計劃試點(diǎn)專(zhuān)項資金。